中國將采取加強(qiáng)對金融控股公司監(jiān)管，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管線上線下、國際國內(nèi)的資金流向流量等手段，以提高金融風(fēng)險(xiǎn)防控的水平，進(jìn)一步完善中國金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　2019年3月24日，中國人民銀行行長易綱，在“中國高層發(fā)展論壇2019年會(huì)”上做上述表示。

　　易綱介紹說，2018年以來，中國在金融風(fēng)險(xiǎn)防控方面已經(jīng)取得重要進(jìn)展。這包括：

　　其一，推動(dòng)金融監(jiān)管體制改革。新一屆國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)加強(qiáng)了對金融領(lǐng)域相關(guān)事項(xiàng)的統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)，金融委辦公室設(shè)在人民銀行，由人民銀行設(shè)立金融委辦公室秘書局負(fù)責(zé)其日常事務(wù)；人民銀行職能進(jìn)一步強(qiáng)化，被賦予必要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)手段；監(jiān)管資源配置更加優(yōu)化。

　　應(yīng)該指出的是，在2018年3月接棒周小川，成為中國人民行長行長的易綱，也是新一屆國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員的副主任兼辦公室主任。

　　其二，穩(wěn)定宏觀杠桿率。2018年末，中國宏觀杠桿率總水平為249.4%，比2017年末下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。而未來，直接融資比重提升，一部分債權(quán)融資會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)融資，則會(huì)“有利于宏觀杠桿率的穩(wěn)定”。

　　其三，規(guī)范影子銀行。易綱稱，目前中國的影子銀行，“無序發(fā)展得到控制”。

　　其四，完善宏觀審慎管理，強(qiáng)化了對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，完善了跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理，有效應(yīng)對了跨境資本流動(dòng)的沖擊。

　　易綱還稱，2018年，中國在“平穩(wěn)有序處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、整頓金融秩序”等方面也取得了重要進(jìn)展。

　　對于未來的金融監(jiān)管走向，這位行長表示，中國將采取：健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用；加強(qiáng)對金融控股公司監(jiān)管，進(jìn)一步完善對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管；加強(qiáng)金融市場的實(shí)時(shí)監(jiān)測，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機(jī)制，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管線上線下、國際國內(nèi)的資金流向流量；探索以存款保險(xiǎn)為平臺(tái)，建立市場化法治化的金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制等具體的措施，以提高金融風(fēng)險(xiǎn)防控的水平，進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　關(guān)于“加強(qiáng)對金融控股公司監(jiān)管”的政策取向問題，2018年3月的全國“兩會(huì)”期間，全國政協(xié)委員、人民銀行上海分行行長金鵬輝，已提出了這方面的提案。

　　彼時(shí)，金鵬輝認(rèn)為，中國的金融監(jiān)管部門有必要出臺(tái)專門的法律法規(guī)，對金融控股公司實(shí)施監(jiān)管，其中尤以實(shí)業(yè)企業(yè)發(fā)起設(shè)立的金控集團(tuán)為重。

　　2019年3月的全國“兩會(huì)”期間，金鵬輝又公開表示，中國對金融控股公司監(jiān)管辦法正在研究中，并對5家金融控股公司進(jìn)行了模擬監(jiān)管試點(diǎn)。

　　在金融業(yè)的對外開放問題上，易綱在2019年3月24日的演講中認(rèn)為，“金融業(yè)開放本身并不是金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源，但開放過程可能提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范的復(fù)雜性”。

　　他還坦陳，“中國對金融業(yè)對外開放仍存在不同的聲音，有支持開放的聲音，也有人有所擔(dān)憂。從我們的角度看，過去中國開放的經(jīng)驗(yàn)表明，凡是中國對外開放的領(lǐng)域，競爭力都變得更強(qiáng)，提供的服務(wù)也更優(yōu)質(zhì)，而未開放的領(lǐng)域效率相對要低一些。所以我認(rèn)為金融業(yè)開放對中國是有利的，對中國人民尤其有利，這將允許內(nèi)資外資金融機(jī)構(gòu)在華競爭，提供更好的服務(wù)，從而提高金融市場的效率。所以我們在權(quán)衡利弊后認(rèn)為，擴(kuò)大開放利大于弊。”