原標(biāo)題：報告：減稅降費去年增就業(yè)376萬人，過半企業(yè)用于穩(wěn)崗加薪

　　近日，中國稅務(wù)學(xué)會聯(lián)合中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《2019年減稅降費政策效應(yīng)評估報告》(下稱《評估報告》)?！对u估報告》顯示，2019年全年累計減稅降費2.36萬億元，占GDP的比重為2.39%。對企業(yè)而言，去年的減稅降費政策帶動就業(yè)增加376萬人，有50.2%的企業(yè)將減稅降費紅利用于增加就業(yè)崗位和提高員工工資。

　　《評估報告》稱，有50.2%的企業(yè)將減稅降費紅利用于增加就業(yè)崗位和提高員工工資。

　　其中帶動就業(yè)崗位增加最多的行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)，達到106萬人；其次是制造業(yè)，為93萬人；建筑業(yè)位列第三，為54萬人。對交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)就業(yè)的帶動均超過10萬人。

　　《評估報告》顯示，減稅降費對改善企業(yè)經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。在調(diào)查的樣本企業(yè)中，66%的企業(yè)增加了營業(yè)收入，79.6%的企業(yè)增加了利潤。

　　從結(jié)構(gòu)上看，制造業(yè)和小微企業(yè)受益明顯，41.8%的企業(yè)將減稅降費紅利主要用于增加研發(fā)投入。

　　值得注意的是，在各類樣本企業(yè)中，小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)對減稅降費的獲得感較強，在促進營業(yè)收入和利潤增長等方面的效應(yīng)也好于其他類型企業(yè)。

　　其中，制造業(yè)及其相關(guān)的批發(fā)業(yè)減稅占全部減稅額的46.9%；小規(guī)模納稅人和小型微利企業(yè)認(rèn)為大規(guī)模減稅降費對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生非常積極影響的比例最高，說明小微企業(yè)是減稅降費受益最大的市場主體。

　　進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān)是近年來中央推動營商環(huán)境改善、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點工作。此前，稅務(wù)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，制造業(yè)與相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅7995.63億元，在前三季度新增減稅中占比過半，達52.92%。其中，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入。

　　《評估報告》指出，通過對覆蓋各個行業(yè)、各種類型樣本企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，對減稅降費有獲得感的企業(yè)占比達 97.5%。絕大部分企業(yè)從中受益，達到了普遍降低企業(yè)稅費負擔(dān)的政策目標(biāo)，具有顯著的普惠性特征。

　　去年以來，更大規(guī)模的減稅降費政策帶來的宏觀經(jīng)濟效應(yīng)顯著，同時有效帶動了消費、投資、就業(yè)的增加?！对u估報告》指出，通過采集隨機抽樣的企業(yè)納稅申報數(shù)據(jù)，分別對下調(diào)增值稅稅率、提高小規(guī)模納稅人免征額和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的效應(yīng)進行測算顯示，2019年減稅降費政策拉動當(dāng)期GDP增長0.8個百分點，社會消費品零售總額增長0.87個百分點，固定資產(chǎn)投資增長0.58個百分點。  

　　《評估報告》顯示，2019年更大規(guī)模減稅降費拉動社會消費品零售總額增加3308億元，占2019年社會消費品零售總額增量的10.8%；拉動固定資產(chǎn)投資增加 3026億元，占2019年固定資產(chǎn)投資增量的10.7%。

　　《評估報告》認(rèn)為，在新冠肺炎疫情背景下，要高度重視緩解財政收支矛盾問題?！对u估報告》指出，受疫情影響，今年落實減稅降費政策面臨的財政壓力更大，尤其是基層財政困難的問題更加突出。建議國家在采取提高赤字率、發(fā)行特別國債、建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制等措施的同時，進一步優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，積極采取各種開源節(jié)流的措施，確保減稅降費政策落實到位，促進經(jīng)濟與財政可持續(xù)發(fā)展。