在劉元春看來，預(yù)計(jì)下半年中國經(jīng)濟(jì)增速可能會在6.1%左右進(jìn)行波動，2019年全年經(jīng)濟(jì)增速守住不破“6”的底線沒有問題。同時(shí)他指出，雖然6月份的投資數(shù)據(jù)有抬頭跡象，但還具有很多的不確定性，下半年投資能否穩(wěn)定在6%是中國經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定的關(guān)鍵。
對于未來的政策取向，他認(rèn)為，逆周期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的定位和方向不會變，但政策的幅度有可能會加大，著力點(diǎn)可能會有所轉(zhuǎn)移。
下半年經(jīng)濟(jì)增速可能在6.1%左右波動
新京報(bào)：預(yù)計(jì)下半年中國經(jīng)濟(jì)走勢可能是怎樣的？
劉元春：我對下半年的經(jīng)濟(jì)還是有信心的。這是因?yàn)椋菏紫?，中國這一龐大的國內(nèi)市場還顯示著蓬勃向上的活力。另外，新動能依然會成為中國經(jīng)濟(jì)韌性的壓艙石的這一態(tài)勢會延續(xù)。
但由于國際環(huán)境的這種快速變化，以及一系列的不確定性，我們認(rèn)為下半年的下行壓力還是會進(jìn)一步的加劇。預(yù)計(jì)下半年中國經(jīng)濟(jì)增速可能會在6.1%左右進(jìn)行波動。其中，一些局部的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)承壓的程度還會加大。它體現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，隨著全球經(jīng)濟(jì)的放緩，特別是美國經(jīng)濟(jì)下半年有可能放緩使得中國的外需下降可能會有所顯化。第二，地方財(cái)政的壓力導(dǎo)致基建投資可能難以出現(xiàn)持續(xù)上揚(yáng)的這種態(tài)勢。第三，房地產(chǎn)目前出現(xiàn)回落的信號，下半年可能房地產(chǎn)投資也會有所收緊。
綜上幾個(gè)因素，下半年由于需求側(cè)的相對疲軟，價(jià)格向利潤的傳遞會達(dá)到供給側(cè)，雖然目前一些減稅降費(fèi)的效應(yīng)還會進(jìn)一步發(fā)揮，穩(wěn)健的貨幣政策也會進(jìn)一步提供一些支撐，但經(jīng)濟(jì)下行壓力還是會進(jìn)一步抬頭，GDP的增速可能還會進(jìn)一步的回緩。但今年守住GDP不破6的底線應(yīng)該是沒問題的，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)也是沒有問題的。
今年消費(fèi)增速會在8.5%到9%的區(qū)間保持穩(wěn)定
新京報(bào)：今年上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，哪一項(xiàng)讓你比較憂慮？
劉元春：目前可能最憂慮的還是投資數(shù)據(jù)。雖然6月份的投資數(shù)據(jù)有抬頭的跡象，但實(shí)際上我覺得還具有很多的不確定性。因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)整體的利潤同比還在回落，更重要的是目前工業(yè)品出廠價(jià)格PPI還處于零增長的狀況，這就導(dǎo)致了目前投資預(yù)期還沒有完全提升起來。下半年投資能否穩(wěn)定在6%的水平是中國經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定的關(guān)鍵。
我另一個(gè)比較擔(dān)憂的數(shù)據(jù)是中國在外貿(mào)上面承壓比較大。
新京報(bào)：上半年制造業(yè)投資同比增長3%，連續(xù)兩個(gè)月回升，但仍處于歷史低位。你如何看待？
劉元春：目前中國對于制造業(yè)的戰(zhàn)略性定位已經(jīng)更為明確，特別是我們這種大國必須以制造業(yè)立國立身，要打造制造業(yè)強(qiáng)國，這個(gè)目標(biāo)它是沒有任何變化的。我們會看到減稅降費(fèi)對制造業(yè)是最有力的一個(gè)利好。
下半年，制造業(yè)投資會有所回升。但也要看到，目前全球貿(mào)易的格局和經(jīng)濟(jì)環(huán)境處于低迷狀態(tài)，制造業(yè)投資要想有一個(gè)快速的回升是不可能的。我認(rèn)為，制造業(yè)投資有一個(gè)漸進(jìn)的回升就已經(jīng)很不錯(cuò)了。
新京報(bào)：6月份消費(fèi)數(shù)據(jù)超預(yù)期，這一態(tài)勢是否會延續(xù)？
劉元春：我覺得今年消費(fèi)增速會在8.5%到9%的區(qū)間保持穩(wěn)定，即在一個(gè)較高增速的水平下保持相對穩(wěn)定。原因是什么？第一，目前的消費(fèi)者信心指數(shù)已經(jīng)回升到近兩年來的新高。第二，居民的收入同比增長速度保持穩(wěn)定，且比GDP的增速還高。即使我們很多企業(yè)經(jīng)營困難，但是企業(yè)的工資支付還是處于正常狀態(tài)。第三，目前消費(fèi)的低收入層次消費(fèi)的開發(fā)和高收入群體的消費(fèi)的升級在互聯(lián)網(wǎng)++下如火如荼地拓展、挖潛。
下半年消費(fèi)增速還會保持在目前的情況，但汽車消費(fèi)這一塊會有所波動。國家的確也要對穩(wěn)消費(fèi)采取進(jìn)一步的扶持政策。
新京報(bào)：市場比較關(guān)注的政策走向上，你的預(yù)判是怎樣的？
劉元春：總體看，逆周期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的定位和方向不會變，積極的財(cái)政政策加穩(wěn)健的貨幣政策的組合不會變。但是政策的預(yù)調(diào)和微調(diào)的一些幅度、著力點(diǎn)可能會做出一些調(diào)整，幅度有可能會加大，著力點(diǎn)可能會有所轉(zhuǎn)移。
具體來講，在財(cái)政政策領(lǐng)域，減稅降費(fèi)的渠道要通暢，要能夠在微觀層面落實(shí)，這將是財(cái)政政策一個(gè)很重要的著力點(diǎn)。財(cái)政政策第二個(gè)很重要的著力點(diǎn)是，地方政府在財(cái)政壓力上怎么來拓展地方政府的“財(cái)”這一個(gè)資金的空間，使其能夠進(jìn)一步支持一些大型項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
當(dāng)然，貨幣政策也會根據(jù)我們的經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)行一些調(diào)整。第一，因?yàn)槟壳懊xGDP增長速度下降。那么，貨幣政策是不是適度的朝寬松的方向進(jìn)行調(diào)整，這是我們要關(guān)注的。特別是，如果說三季度經(jīng)濟(jì)增速逼近6%的時(shí)候，貨幣政策的微調(diào)可能會加大力度。第二，7月份美聯(lián)儲降息會引領(lǐng)整個(gè)全球降息浪潮。目前整個(gè)全球格局中，美聯(lián)儲降息可能會帶動整個(gè)外部環(huán)境的惡化，從而引起我們的貨幣政策可能在降準(zhǔn)降息上面也會有所動作。