加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是實現(xiàn)穩(wěn)投資、補短板、惠民生的一舉多得之策。6月19日召開的國務院常務會議部署推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，順應群眾期盼改善居住條件。

　　會議確定，一要抓緊明確改造標準和對象范圍，今年開展試點探索，為進一步全面推進積累經(jīng)驗。二要加強政府引導，壓實地方責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮社區(qū)主體作用，尊重居民意愿，動員群眾參與。重點改造建設小區(qū)水電氣路及光纖等配套設施，有條件的可加裝電梯，配建停車設施。促進住戶戶內(nèi)改造并帶動消費。三要創(chuàng)新投融資機制。今年將對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排中央補助資金。鼓勵金融機構(gòu)和地方積極探索，以可持續(xù)方式加大金融對老舊小區(qū)改造的支持。運用市場化方式吸引社會力量參與。四要在小區(qū)改造基礎上，引導發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔等服務。推動建立小區(qū)后續(xù)長效管理機制。

　　房企將迎多元化發(fā)展機遇

　　今年3月份，李克強總理在作政府工作報告時提出，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯和無障礙環(huán)境建設，健全便民市場、便利店、步行街、停車場等生活服務設施。

　　諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心研究員姜國君對中國網(wǎng)財經(jīng)表示，6月19日國務院常務會議做出一系列部署以及明確今年開展試點探索，說明此項政策已推進到具體實施階段，給城鎮(zhèn)人居環(huán)境帶來的利好也即將呈現(xiàn)。

　　會議還提出了“運用市場化方式吸引社會力量參與”，姜國君認為，這將有助于政策在全面落地過程中能夠迅速鋪開，加快執(zhí)行進度。同時也向房企傳達了一個積極的信號，即通過參與老舊小區(qū)的改造來實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)務的多元化和新增長。

　　對于會議確定的“創(chuàng)新投融資機制”，姜國君表示，社會資本的回報點或?qū)⒏嗟伢w現(xiàn)在后續(xù)參與經(jīng)營小區(qū)的長效管理方面。參與改造的機構(gòu)有可能得到政策所提到的養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔等服務的經(jīng)營準入與扶持，此外在經(jīng)營物業(yè)管理、新型社區(qū)商業(yè)等方面也有望獲得相關(guān)回報。

　　老舊小區(qū)改造后或增值10%以上

　　國務院常務會議在部署中既提出了“重點改造建設小區(qū)水電氣路及光纖等配套設施，有條件的可加裝電梯，配建停車設施”等關(guān)乎小區(qū)品質(zhì)的硬件升級改造，也提到了“引導發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔等服務”等軟性配套。

　　姜國君表示，這體現(xiàn)了改造的系統(tǒng)性和實用性，將很大程度上提升老舊小區(qū)物業(yè)的保有價值，縮短與周邊新小區(qū)的差距。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進也表示，通過上述一系列改造，此類舊小區(qū)的居住價值會提升，至少會帶動相關(guān)小區(qū)租金收益或房屋增值上漲10%以上，物業(yè)的流通價值也會提高。

　　嚴躍進稱，會議提出的“社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔”等服務內(nèi)容，體現(xiàn)了長效管理機制，有助于培育更好的社區(qū)生活模式，對于帶動消費有較好的作用。

　　使改善性購房需求延緩釋放抑制二手房炒作

　　姜國君表示，實施老舊小區(qū)改造，將有助于抑制改善性購房需求的過快增長，使之延緩釋放。

　　“原因在于改造本身就包含了對居住生活水平的改善，老舊小區(qū)居民除了對住房面積有更新需求外，其余硬軟性需求基本上都可以通過改造得以實現(xiàn)。”姜國君稱。

　　據(jù)此次國務院常務會議公布的數(shù)據(jù)，通過各地初步摸查，目前全國需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)涉及居民上億人，量大面廣。“對如此龐大住房體量的盤活再生，能更好地遏制房地產(chǎn)粗放開發(fā)以及平衡市場供給。”姜國君表示。

　　此外，姜國君還認為，這項政策的加快推進，說明對老舊小區(qū)普遍實行拆遷、補償、安置的改造模式已成過去時，這有益于轉(zhuǎn)變一些購房者此前“買老舊小區(qū)等拆遷”的預期，對防止二手房市場炒作將起到一定的作用，也體現(xiàn)了穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的導向。