推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是改善居民居住條件、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。

　　4月14日的國務(wù)院常務(wù)會議明確，今年各地計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，重點(diǎn)是2000年底前建成的住宅區(qū)。

　　據(jù)住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部全面摸查顯示，截至去年5月份，全國待改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)共約17萬個(gè)，涉及居民上億人，面廣量大，情況各異。

　　所謂“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)”指的是建造時(shí)間比較長，市政配套設(shè)施老化，公共服務(wù)缺項(xiàng)等問題比較突出的居住小區(qū)，可能已建成20年以上，由于原來設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，維護(hù)、養(yǎng)護(hù)不到位，存在諸多問題。

　　推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，既是一項(xiàng)民生工程，也是十分有效的穩(wěn)投資舉措，同時(shí)還可以通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改造、服務(wù)設(shè)施的健全，拉動居民改善自家室內(nèi)設(shè)施，既保民生又穩(wěn)投資同時(shí)拉內(nèi)需，一舉多得。

　　做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，小區(qū)居民通過協(xié)商形成共識非常重要。例如加裝電梯就是一個(gè)典型事例，樓層越高的居民意愿越強(qiáng)烈，但是低樓層居民需求不迫切，反而覺得電梯占用公共空間，損害自身利益。

　　國常會提出，各地要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，按照居民意愿，重點(diǎn)改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。

　　資金籌措也是改造老舊小區(qū)的難點(diǎn)。當(dāng)前各地采取“居民出一點(diǎn)、社會支持一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)”等多渠道來籌集改造資金。但是改造的費(fèi)用、今后運(yùn)營的費(fèi)用、今后提供城市和社區(qū)公共服務(wù)的費(fèi)用，資金需求總規(guī)模非常大。

　　對此，國常會要求，要建立政府與居民、社會力量合理共擔(dān)改造資金的機(jī)制，中央財(cái)政給予補(bǔ)助，地方政府專項(xiàng)債給予傾斜，鼓勵(lì)社會資本參與改造運(yùn)營。

　　去年6月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在杭州考察時(shí)表示，建設(shè)宜居城市首先要建設(shè)宜居小區(qū)。改造老舊小區(qū)、發(fā)展社區(qū)服務(wù)，不僅是民生工程，也可成為培育國內(nèi)市場拓展內(nèi)需的重要抓手，既能拉動有效投資，又能促進(jìn)消費(fèi)，帶動大量就業(yè)，發(fā)展空間廣闊，要做好這篇大文章。