近日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在“2019年清華五道口全球金融論壇”上表示,促進(jìn)金融監(jiān)管提質(zhì)增效是推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要保障,優(yōu)化金融市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)是推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù),加快金融機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)金融工作改革的重要抓手,提高金融產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和可獲得性是推進(jìn)金融供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。
對(duì)于如何促進(jìn)金融監(jiān)管提質(zhì)增效,閻慶民表示,一是增強(qiáng)金融監(jiān)管的一致性。金融監(jiān)管水平要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)發(fā)展程度相適應(yīng),既不能因?yàn)楸O(jiān)管能力不足導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻,也不能因?yàn)楸O(jiān)管過(guò)于超前而制約金融要素供給。資本市場(chǎng)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”,要在融資、公司治理、資源配置等方面發(fā)揮積極作用。
二是增強(qiáng)金融監(jiān)管的協(xié)同性。在國(guó)務(wù)院金融委的領(lǐng)導(dǎo)下,加大金融監(jiān)管機(jī)制的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。
三是增強(qiáng)金融監(jiān)管的有效性,包括提高上市公司質(zhì)量,壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,優(yōu)化交易監(jiān)管制度,強(qiáng)化交易全程監(jiān)管,提升違法違規(guī)成本,構(gòu)建多渠道提高投資者教育和保護(hù)的陣地,推動(dòng)債券市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管等。
四要增強(qiáng)金融監(jiān)管的安全性。要始終堅(jiān)持黨對(duì)金融監(jiān)管工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)戰(zhàn)略部署,強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任和分工,提高科學(xué)決策水平,穩(wěn)妥處理好股票質(zhì)押、債券違規(guī)、私募基金、地方交易場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定安全。
閻慶民認(rèn)為,要解決金融發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,重點(diǎn)任務(wù)是要調(diào)整優(yōu)化金融市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)。一要逐步改變我國(guó)當(dāng)前“貨幣多、資本少”的金融結(jié)構(gòu)。二要下大力氣補(bǔ)短板,大力發(fā)展資本市場(chǎng),打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng),顯著提高直接融資特別是股權(quán)融資比重,更好提升金融供給效率。三要努力化解影響我國(guó)金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的制約因素。目前,各層次股票市場(chǎng)還未能有效銜接,債券市場(chǎng)仍存在分割。
在加快金融機(jī)構(gòu)改革方面,閻慶民表示,一要大力發(fā)展普惠性金融,增加中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重。二要大力發(fā)展政策性金融。三要大力發(fā)展新金融,包括大力發(fā)展金融科技,創(chuàng)新金融服務(wù)模式;大力促進(jìn)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金等資本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
閻慶民認(rèn)為,金融要素的供給最終要以金融產(chǎn)品為載體才能實(shí)現(xiàn),要注重提高金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的質(zhì)量與可獲得性。一是提高金融產(chǎn)品的適應(yīng)性。二是提高金融產(chǎn)品的靈活性,更好提升企業(yè)融資便利性。三是提高金融產(chǎn)品的復(fù)合性,大力研發(fā)復(fù)合性金融產(chǎn)品,全方位、多角度匹配企業(yè)需求。例如,在服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)時(shí),僅有銀行或僅有證券公司服務(wù)能力均有限,可考慮采用“投資先行、投貸聯(lián)動(dòng)”的模式,由風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金、證券公司先行進(jìn)入,實(shí)現(xiàn)價(jià)值判斷;貸款機(jī)構(gòu)隨后參與,支持企業(yè)成長(zhǎng),切實(shí)解決企業(yè)后顧之憂(yōu),使其能夠?qū)W⒅鳂I(yè)、做大做強(qiáng)。四是豐富金融產(chǎn)品的避險(xiǎn)性,要深入了解實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求,以更具前瞻性、創(chuàng)新性的理念,設(shè)計(jì)和提供更多避險(xiǎn)工具,幫助企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(中國(guó)證券報(bào))