就等特朗普簽字了 美國(guó)會(huì)通過(guò)危機(jī)以來(lái)最大銀行監(jiān)管改革

　　在2008年金融危機(jī)過(guò)去10年之際，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了危機(jī)以來(lái)最大規(guī)模的放松銀行監(jiān)管法案。

　　據(jù)彭博社等多家外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二（5月22日），美國(guó)眾議院以258 ： 159的投票結(jié)果通過(guò)了《多德-弗蘭克法案》改革計(jì)劃。今年3月，該提案已獲參議院通過(guò)。改革法案接下來(lái)將提交給總統(tǒng)特朗普簽署成為法律。

　　假如獲得通過(guò)，這將成為2010年《多德-弗蘭克法案》生效后美國(guó)最大規(guī)模的銀行監(jiān)管改革。

　　法案并未觸及金融危機(jī)后的主要監(jiān)管框架，也未對(duì)消費(fèi)者金融保護(hù)局（Consumer Financial Protection Bureau）這一監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。改革的內(nèi)容包括，一些小型銀行和地方銀行將從要求最嚴(yán)的金融監(jiān)管條例中解放出來(lái)，同時(shí)，旨在防止華爾街最大型銀行突然倒閉的監(jiān)管條例也被放松。

　　根據(jù)改革計(jì)劃，資產(chǎn)不足500億美元的銀行將不再受最嚴(yán)苛聯(lián)邦監(jiān)管條例限制，比如進(jìn)行年度壓力測(cè)試，以證明他們足以抵擋另外一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，改革計(jì)劃將這一門檻提高至2500億美元，這實(shí)際上使得美國(guó)運(yùn)通（American Express）、聯(lián)合金融公司（Ally Financial）等知名的金融機(jī)構(gòu)免受額外的監(jiān)管限制。

　　改革計(jì)劃還規(guī)定，資產(chǎn)少于100億美元的銀行將不再受沃爾克規(guī)則（Volcker Rule）限制，沃爾克規(guī)則禁止銀行利用自有資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。此外，小型銀行將不再受《多德-弗蘭克法案》中要求他們必須對(duì)借貸者的詳細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)的條款限制。銀行業(yè)此前抱怨，這兩項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行程序極為繁瑣耗時(shí)。

　　很難預(yù)測(cè)這一改革法案將如何重塑美國(guó)金融業(yè)，批評(píng)者和支持者意見(jiàn)分歧嚴(yán)重。支持者稱，這些措施的好處幾乎僅限于小型銀行和地方銀行，而批評(píng)者則援引國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（Congressional Budget Office）的一份評(píng)估稱，摩根大通(113.01, 0.86, 0.77%)、花旗等銀行業(yè)巨頭有50%的可能會(huì)利用這些旨在幫助更小型銀行業(yè)的改革條款。

　　“這是一份針對(duì)小型銀行的法案，這些銀行是我們社區(qū)的金融支柱……它解決了多德-弗蘭克法案中部分最大的負(fù)擔(dān)，能夠減輕這些小型銀行的監(jiān)管成本，這些成本最終會(huì)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。”眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安周二在投票前表示。

　　“10年之前，華爾街差點(diǎn)毀掉了我們的經(jīng)濟(jì)……現(xiàn)在，銀行的利潤(rùn)上來(lái)了……他們現(xiàn)在想要更多，因?yàn)?，華爾街總是想要更多。”參議員布朗（Sherrod Brown）說(shuō)，他是參議院中反對(duì)改革法案團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（The Federal Deposit Insurance Corporation）周二稱，2018年第一季度，美國(guó)銀行(30.89, 0.34, 1.11%)業(yè)的利潤(rùn)達(dá)到560億美元，比去年同期增長(zhǎng)27.7%。即便在沒(méi)有去年底通過(guò)的企業(yè)減稅法案的情況下，美國(guó)銀行業(yè)第一季度的利潤(rùn)也會(huì)達(dá)到494億美元，比去年同期高出12%。

　　改革法案將受監(jiān)管的資產(chǎn)規(guī)模門檻提高到2500億美元后，需要遵守加強(qiáng)監(jiān)管審查的銀行數(shù)量將從38家下降到12家。

　　雖然新的改革法案兌現(xiàn)了共和黨減少金融監(jiān)管限制的承諾，但力度卻沒(méi)有達(dá)到一些共和黨人的要求。特朗普此前承諾要對(duì)《多德-弗蘭克法案》《消費(fèi)者保護(hù)法》進(jìn)行大規(guī)模改革。部分眾議院共和黨人甚至希望完全廢除《多德-弗蘭克法案》，或者至少對(duì)消費(fèi)者金融保護(hù)局進(jìn)行大規(guī)模改革。