無(wú)論是關(guān)稅豁免請(qǐng)求還是貿(mào)易報(bào)復(fù)警告,對(duì)于歐盟釋放的信息,美國(guó)總統(tǒng)特朗普一概不理,軟硬不吃。
“這些國(guó)家打電話來(lái)說(shuō)不想要關(guān)稅。我們應(yīng)當(dāng)做些什么?”特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月10日在賓夕法尼亞舉行的一場(chǎng)集會(huì)上頗為不屑地轉(zhuǎn)述著他從歐洲接收到的信息。
威脅德國(guó)車企
“打開(kāi)貿(mào)易壁壘,同時(shí)去掉你們的關(guān)稅。”特朗普向歐盟喊話,“如果不這么做,我們就要對(duì)梅賽德斯-奔馳征稅,我們還要對(duì)寶馬征稅。”
這兩大德國(guó)汽車制造商均在特朗普的鐵桿州——南卡羅來(lái)納州和亞拉巴馬州設(shè)廠并創(chuàng)造了大量的本地就業(yè),但特朗普對(duì)此似乎毫不領(lǐng)情。
德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席馬特斯(BernhardMattes)指出,這種針對(duì)德國(guó)汽車制造商的打擊報(bào)復(fù)行為是不明智的:德國(guó)汽車制造商在美雇傭了3.65萬(wàn)人,德國(guó)供應(yīng)商則為美創(chuàng)造了8萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
3月8日,特朗普簽署命令,以進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅到美國(guó)國(guó)家安全為由,決定對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品全面征稅,稅率分別為25%和10%,不過(guò)這一措施將暫時(shí)排除加拿大和墨西哥的產(chǎn)品。新令在15天后正式生效。
在簽字儀式上,特朗普表示,如其他國(guó)家的產(chǎn)品不威脅美國(guó)國(guó)家安全,也可以得到豁免。
在此背景下,歐盟做了兩手準(zhǔn)備:一方面積極說(shuō)服美國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)行豁免,另一方面也準(zhǔn)備好了一份總額接近28億歐元的貿(mào)易報(bào)復(fù)清單,包括價(jià)值約10億歐元的T恤、牛仔褲、化妝品、摩托車、游艇和其他消費(fèi)品,價(jià)值約9.51億歐元的橙汁、波本威士忌和玉米等農(nóng)產(chǎn)品,以及價(jià)值約8.54億歐元的鋼鐵和其他工業(yè)品,該清單無(wú)須走世界貿(mào)易組織(WTO)程序,可以在美國(guó)正式開(kāi)啟關(guān)稅行動(dòng)的90天內(nèi)生效。
到目前為止,歐盟方面和特朗普政府的洽談并不愉快。歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫上周末和到訪的美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤會(huì)面,但沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議。馬爾姆斯特倫隨后表示,同美方進(jìn)行了坦誠(chéng)對(duì)話,作為美國(guó)緊密的安全和貿(mào)易伙伴,歐盟必須得到豁免。
“然而目前沒(méi)有對(duì)于美國(guó)豁免程序的澄清,因此下周我們將繼續(xù)談判。”馬爾姆斯特倫稱。
不過(guò),在美國(guó)本土發(fā)表集會(huì)演說(shuō)的特朗普,看起來(lái)并不想向歐盟讓步。與之相反,特朗普繼續(xù)大肆抱怨歐盟與美國(guó)的貿(mào)易不平衡。
“他們(也有)貿(mào)易壁壘。我們甚至不能在那出售農(nóng)產(chǎn)品,他們對(duì)我們完全限制。”特朗普說(shuō)道,歐盟在貿(mào)易上要了美國(guó)的命。
“而他們聽(tīng)起來(lái)很無(wú)辜,”特朗普繼續(xù)說(shuō)道,“實(shí)際上他們一點(diǎn)也不。他們非常強(qiáng)硬,聰明,每年我們都損失1000億美元。”特朗普在演講中再次將矛頭指向德國(guó)汽車制造商,并威脅要對(duì)其征稅。
此次借助威脅對(duì)德國(guó)汽車征稅,特朗普希望再次向歐盟施壓,降低對(duì)美國(guó)商品的貿(mào)易壁壘。
特朗普沒(méi)有提到的是奔馳和寶馬在美的大量投資,其制造廠均位于特朗普在大選時(shí)期的鐵桿州——南卡羅來(lái)納州和亞拉巴馬州。大選中,特朗普在南卡羅來(lái)納州贏得了55%以上的選票,在亞拉巴馬州則贏得了60%以上的選票。
目前,寶馬在南卡羅來(lái)納州斯帕坦堡有一座9000人的工廠,而根據(jù)寶馬此前給出的數(shù)據(jù),在美銷售的1/3的寶馬都來(lái)自該廠;梅賽德斯-奔馳則在亞拉巴馬州的塔斯卡盧薩工廠雇傭了3500名員工。
根據(jù)歐盟方面數(shù)據(jù),美國(guó)是歐盟汽車最大的出口市場(chǎng):2016年,歐盟出口到美國(guó)的汽車價(jià)值就占總額的25%,其中德國(guó)就占?xì)W盟汽車出口總額的一半。
全球憂慮貿(mào)易戰(zhàn)
另一邊,面對(duì)特朗普的威脅,歐盟方面再次表示將正面迎戰(zhàn)。歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)委員維斯特格指出,歐盟會(huì)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅行動(dòng)采取反制措施。
位于華盛頓的智庫(kù)——卡托研究所貿(mào)易政策中心(CatoInstitute)主任伊肯森(DanIkenson)認(rèn)為,特朗普可能希望其有關(guān)歐洲汽車進(jìn)口關(guān)稅的言論會(huì)刺激德國(guó)公司在美國(guó)制造更多汽車,然而這一貿(mào)易政策的不可預(yù)測(cè)性將更有可能產(chǎn)生相反效果。
“德國(guó)人恐怕不愿意‘獎(jiǎng)勵(lì)’這種行為,尤其是在貿(mào)易政策并不明確的情況下。”伊肯森表示,“特朗普的這種非正統(tǒng)甚至有時(shí)候反常的行為最終會(huì)阻礙對(duì)美外國(guó)投資。”
目前,奔馳和寶馬未對(duì)特朗普的言論進(jìn)行回應(yīng)。但在上周,寶馬CEO哈羅德·克魯格曾在接受采訪時(shí)被問(wèn)及這一問(wèn)題,他表示:“如果我們被征稅,這將影響到美國(guó)的就業(yè)。”梅賽德斯-奔馳的母公司戴姆勒在美國(guó)總共有23500名員工。