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南通開發(fā)區(qū): 改革開放再出發(fā) 國企顯擔(dān)當(dāng)
來源:江海晚報(bào)  作者:喬民  發(fā)布時(shí)間:2021-11-08 17:29:28

成功實(shí)現(xiàn)由“政府平臺(tái)載體”向“市場(chǎng)主體實(shí)體”融合拓展,城市建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營、內(nèi)外貿(mào)易、資本運(yùn)作“4+1”產(chǎn)業(yè)板塊初具規(guī)模;“13N+”治理體系活力充分彰顯,相關(guān)案例獲中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示;有效推動(dòng)業(yè)務(wù)多元拓展,形成開發(fā)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈,“星湖”“煒賦”“能達(dá)代建”行業(yè)品牌效應(yīng)不斷放大……

  在金色的秋季,南通開發(fā)區(qū)國資運(yùn)作也迎來大豐收,控股集團(tuán)、煒賦集團(tuán)兩大國企,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),加壓奮進(jìn)、創(chuàng)新突破,取得了有目共睹的成績(jī)。

  當(dāng)前,南通開發(fā)區(qū)正緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿、創(chuàng)新高地、開放示范、效率窗口”定位和“建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)城融合國際化、跨江發(fā)展一體化,最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的長三角一流開發(fā)區(qū)”的目標(biāo),掀起新一輪高質(zhì)量發(fā)展熱潮。

  “市委年初對(duì)開發(fā)區(qū)提出‘改革開放再出發(fā),全省排名進(jìn)前五’的奮斗目標(biāo),剛剛結(jié)束的黨代會(huì)也支持更大力度建設(shè)南通開發(fā)區(qū),確保躋身全國開發(fā)區(qū)前列。”南通開發(fā)區(qū)黨工委委員,控股集團(tuán)、煒賦集團(tuán)董事長王志兵表示,面對(duì)新時(shí)代、新目標(biāo),作為國有企業(yè),要彰顯擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持改革、銳意創(chuàng)新,聚力做強(qiáng)做優(yōu)做大,走出一條轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展之路。

  堅(jiān)持履職盡責(zé),全力保障空間再造

  10月底,南通開發(fā)區(qū)舉辦“政府公眾開放月”活動(dòng),區(qū)人大代表、政協(xié)委員和市民代表一起,走訪空間再造現(xiàn)場(chǎng),看到落后產(chǎn)能退出后平整一新的場(chǎng)地,正在迎接代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端項(xiàng)目入駐,無不深受鼓舞。

  今年年初,南通開發(fā)區(qū)大力實(shí)施以低效用地整治、沿江空間騰退為主要內(nèi)容的空間再造行動(dòng)。兩大國有集團(tuán)切實(shí)肩負(fù)起這一重要使命,充分履行投資、融資、規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營等六項(xiàng)重要職能。積極承擔(dān)空間再造任務(wù),保障資金籌措、良性周轉(zhuǎn),利用一級(jí)開發(fā)優(yōu)勢(shì),深度參與規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營,成為開發(fā)區(qū)空間再造的“熱血尖兵”。

  集團(tuán)先后就城市更新片區(qū)開發(fā)制訂實(shí)施方案,擬定相關(guān)框架協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議,成立工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及五個(gè)專項(xiàng)工作組,全面謀劃、全力推進(jìn)空間再造各項(xiàng)工作;成立南通能達(dá)城市更新建設(shè)有限公司作為實(shí)施主體,制定“4+1+N”重點(diǎn)片區(qū)空間再造搬遷合同;根據(jù)今年空間再造項(xiàng)目資金需求,制訂資金統(tǒng)籌方案,以國有大行牽頭的城市更新銀團(tuán)貸款為主,全面推進(jìn)老洪港片區(qū)、竹行片區(qū)、新開片區(qū)、中興片區(qū)貸款審批工作,實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、國企運(yùn)作”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),以發(fā)展空間的再造再優(yōu),加快區(qū)域的功能優(yōu)化,推進(jìn)集團(tuán)做大做優(yōu)。

  強(qiáng)化資本賦能,接續(xù)激發(fā)發(fā)展活力

  4月初,南通開發(fā)區(qū)總投資578億元的31個(gè)重大項(xiàng)目集中開工,其中,總投資高達(dá)50億元的晟斯生物醫(yī)藥項(xiàng)目代表王亞里表示,開發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、廣闊的發(fā)展空間以及相關(guān)部門主動(dòng)靠前服務(wù),讓企業(yè)堅(jiān)定了在這里落地的信心。

  王亞里的信心還來自開發(fā)區(qū)國有資本運(yùn)作產(chǎn)生的強(qiáng)大動(dòng)能。

  開發(fā)區(qū)堅(jiān)持政府產(chǎn)業(yè)基金與市場(chǎng)化母基金雙輪驅(qū)動(dòng),圍繞國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)基金投資業(yè)務(wù)。今年上半年,控股集團(tuán)旗下能達(dá)資本公司順利取得基金管理人牌照,按照黨工委、管委會(huì)要求制訂政府產(chǎn)業(yè)基金組建方案、研究運(yùn)作流程,參與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接洽,全力推進(jìn)晟斯生物重大投資項(xiàng)目的落地,并完成首支科創(chuàng)基金設(shè)立方案。

  同時(shí),集團(tuán)推進(jìn)市場(chǎng)化母基金的組建,成立能達(dá)股權(quán)投資母基金合伙企業(yè),積極對(duì)接包括經(jīng)緯資本、元禾控股、自貿(mào)區(qū)基金在內(nèi)的30家知名機(jī)構(gòu),建立儲(chǔ)備項(xiàng)目庫,全面提升基金運(yùn)營管理水平,努力創(chuàng)造集團(tuán)新的利潤增長點(diǎn)。集團(tuán)深化財(cái)務(wù)管控一體化融合方案,進(jìn)一步整合財(cái)務(wù)資源,深化財(cái)務(wù)管控一體化、專業(yè)化、平臺(tái)化建設(shè),促進(jìn)國有資本在更寬領(lǐng)域、更高層次、更大范圍的優(yōu)化配置;構(gòu)建價(jià)值管理與風(fēng)險(xiǎn)防范體系,完善投資企業(yè)管控體制,參與決策平衡基金中心展期1年、升達(dá)廢料公司關(guān)停醫(yī)廢業(yè)務(wù)、中新蘇通公司轉(zhuǎn)股等重大審批事項(xiàng)共計(jì)30項(xiàng),召開部分投資企業(yè)財(cái)務(wù)專項(xiàng)會(huì)議,形成資本運(yùn)作閉環(huán)。

  不斷創(chuàng)新管理,提高發(fā)展“軟實(shí)力”

  年初,兩大集團(tuán)舉辦“6+2”高質(zhì)量發(fā)展走前列工程暨“十三五”發(fā)展成果展,參觀者發(fā)現(xiàn),兩大國企在創(chuàng)新管理體制機(jī)制方面涌現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。不少參觀者表示,通過參觀成果展,發(fā)現(xiàn)南通開發(fā)區(qū)國有企業(yè)整體運(yùn)行順暢、執(zhí)行高效、充滿活力。

  企業(yè)發(fā)展需要完善的管理體系。集團(tuán)從長期的國企管理實(shí)踐中探尋摸索、提煉總結(jié),創(chuàng)新建立并全面推行“13N+”治理體系,通過科學(xué)的薪酬制度及目標(biāo)體系設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、企業(yè)上下聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升、企業(yè)運(yùn)行更加穩(wěn)健、正向文化氛圍濃厚、治理實(shí)踐成果豐碩。

  “13N+”,即以體系化薪酬管理改革為1條主線引擎;以“績(jī)效考核管理體系、職工職業(yè)發(fā)展體系、企業(yè)分類評(píng)級(jí)體系” 3大管理運(yùn)行體系為動(dòng)力傳導(dǎo);以“發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控、改革創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管控、應(yīng)急維穩(wěn)、人力資源、黨建工作、廉政建設(shè)”等N個(gè)目標(biāo)體系為動(dòng)能支撐。“13N+”治理體系作為“十四五”期間實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的軟實(shí)力,將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)揮在戰(zhàn)略實(shí)施、改革創(chuàng)新、目標(biāo)推進(jìn)、職業(yè)發(fā)展等方面的引領(lǐng)作用。今年1月,“13N+”治理體系被列入國家發(fā)改委《“十四五”時(shí)期提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力研究》案例成果報(bào)告,獲得中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示。

  今年,集團(tuán)經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索,有效整合優(yōu)勢(shì)資源,梳理總結(jié)出極具自身特色的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,又提出全面推進(jìn)“6+2”高質(zhì)量發(fā)展走前列工程,進(jìn)一步統(tǒng)籌資源、發(fā)揮合力,抓好重點(diǎn)舉措的執(zhí)行落實(shí),助推集團(tuán)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

  “6+2”,即保持融資化債能力、開發(fā)建設(shè)水平、代建管控模式、資產(chǎn)經(jīng)營管理、內(nèi)外貿(mào)易質(zhì)量、治理體系能力以及推進(jìn)資本運(yùn)作布局、國企黨建融合走前列。

  “拓展融資渠道,創(chuàng)新融資方式,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)”“整合內(nèi)部資源,構(gòu)建‘全生命周期’工程咨詢服務(wù)體系”“優(yōu)化載體質(zhì)態(tài),打造宜商、宜業(yè)、宜居的多元化空間組合”……

  翻看相關(guān)文件,可以清晰地感受到,“6+2”高質(zhì)量發(fā)展走前列,在兩大集團(tuán)絕非一個(gè)空洞的口號(hào),而是配合了非常實(shí)在具體的舉措。

  隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)布局的拓展、管理幅度的增寬,管理效率的高低將直接影響著企業(yè)組織體系運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài),必須通過提高管理效率提升企業(yè)軟實(shí)力。“當(dāng)前,開發(fā)區(qū)正在大力推動(dòng)體制機(jī)制改革,加快打造‘效率窗口’,我們國有企業(yè)要首當(dāng)其沖,要成為其中一道靚麗風(fēng)景線。”王志兵說。 本報(bào)記者陳可

 

文章來源:江海晚報(bào)
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