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前三季度財政收入恢復性增長態(tài)勢總體平穩(wěn)
來源:光明日報  作者:喬民  發(fā)布時間:2021-10-26 10:56:38

財政部近日發(fā)布全國財政收支最新數(shù)據(jù)——前三季度累計,全國一般公共預算收入16.4萬億元,同比增長16.3%,比2019年同期增長8.9%;全國一般公共預算支出17.93萬億元,同比增長2.3%。

  “前三季度財政收入恢復性增長態(tài)勢總體平穩(wěn),9月份全國一般公共預算收入同比下降2.1%,主要是受去年同期一次性收入抬高基數(shù)等影響,也與部分經(jīng)濟指標增幅回落相關,扣除一次性因素后增長4%。”財政部國庫支付中心主任劉金云介紹,前三季度非急需非剛性支出持續(xù)壓減,“三保”等重點領域支出得到有力保障。

  前三季度稅收同比增長18.4%

  前三季度累計,全國稅收收入14.07萬億元,同比增長18.4%,比2019年同期增長10.8%。劉金云解釋道,分稅種看,前三季度累計,國內(nèi)增值稅同比增長17.4%,其中,工商業(yè)增值稅增長22.2%,主要受工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長,特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格高位運行的影響。企業(yè)所得稅同比增長18.8%,主要是企業(yè)效益穩(wěn)步提升,企業(yè)利潤較快增長。進口環(huán)節(jié)稅收同比增長23.4%,出口退稅增長13.4%,主要受一般貿(mào)易進出口持續(xù)增長帶動。

 

  與此同時,財政部門扎實執(zhí)行各項降費政策,加大各類違規(guī)涉企收費整治力度,著力減輕企業(yè)負擔。前三季度累計,全國非稅收入2.33萬億元,同比增長5.4%。

  支出方面,中央支出同比下降1.6%,非急需非剛性支出持續(xù)壓減;地方支出同比增長3%。全國財政“三保”等重點支出增長較快,教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長5.2%、2.4%、2.3%。

  展望第四季度,劉金云透露,提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例并允許今年提前享受的政策,將有力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對沖經(jīng)濟下行壓力,同時也會對財政帶來減收。受此影響,加上去年同期還有一些一次性收入抬高基數(shù),預計后幾個月全國財政收入增幅總體呈下降態(tài)勢。但考慮到前三季度收入完成進度較快,預計能夠完成全年收入預算,預算安排的相關支出能得到有效保障。

  全力支持基層“三保”

  支持基層政府?;久裆?、保工資、保運轉,是保障群眾切身利益的基本要求,也是推動政府履職和各項政策實施的基礎條件。

  財政部高度重視基層“三保”工作,今年采取多種形式要求地方各級財政部門將“三保”作為預算安排的重點,并繼續(xù)加大對地方轉移支付力度。“2021年,下達縣級基本財力保障機制獎補資金共3379億元,同比增長13.4%,有力支持基層政府做好‘三保’保障,要求各省級財政部門合理使用中央獎補資金,加大財力下沉力度,進一步增加對基層‘三保’的轉移支付,確保國家制定的基本民生、工資政策落實到位。”財政部預算司副司長李大偉介紹,財政部開展地方財政運行監(jiān)測工作,對可能存在“三保”支出風險的地區(qū)進行預警提示,督促相關地方及時采取措施落實好“三保”要求。

  劉金云表示,今年以來,各地區(qū)、各相關部門持續(xù)抓好常態(tài)化財政資金直達機制落實,為市縣基層提供及時有力的財力支持。從前三季度看,資金下達、使用情況總體良好,“快、準、嚴”特征突出,強基層、惠民生、促發(fā)展效果明顯,體現(xiàn)了直達機制的制度優(yōu)勢。

  財政部直達資金監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)計,截至9月底,2.8萬億元直達資金中,中央財政已下達2.723萬億元,下達比例達到97.3%,尚未下達的均為據(jù)實結算項目資金。地方財政已將2.641萬億元分配到資金使用單位,占中央財政已下達的97%,確保了資金及時落實到位。

  “資金使用方面,截至9月底,各地區(qū)形成支出2.132萬億元,支出進度達到78.3%。”劉金云進一步介紹,一是支出進度較快;二是支出向基層傾斜,前三季度總支出中,省級支出占比36.7%、市縣支出占比63.3%,體現(xiàn)了常態(tài)化直達機制資金分配使用的要求;三是重點用于基層“三保”和惠企利民。據(jù)不完全統(tǒng)計,用于養(yǎng)老、就業(yè)、義務教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面的支出占比達72.4%,加力保障和改善民生;相關惠企資金支出3967億元,惠及各類市場主體85.47萬家,支持實體企業(yè)發(fā)展;縣級基本財力保障機制獎補資金支出3073億元,支持基層保工資保運轉等。

  減稅降費預計全年為市場主體減負超7000億元

  “今年出臺實施的減稅降費政策,預計全年為市場主體減負將超過7000億元。”財政部稅政司一級巡視員譚龍表示,財政部將繼續(xù)清理規(guī)范各類違規(guī)涉企收費,堅決不收過頭稅費,防止弱化減稅降費紅利。

  今年以來,財政部會同有關部門進一步優(yōu)化減稅降費政策,提升政策實施效果,幫助市場主體恢復元氣、增強活力。一是繼續(xù)執(zhí)行降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個人所得稅專項附加扣除等制度性減稅政策,政策疊加效應持續(xù)顯現(xiàn);二是突出強化對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠,進一步加大小微企業(yè)和個體工商戶的稅收減免力度;三是加大對制造業(yè)和科技創(chuàng)新的支持力度;四是繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金。

  據(jù)介紹,財政部將密切跟蹤宏觀經(jīng)濟形勢,綜合考慮財政承受能力和助企紓困的需要,進一步研究完善減稅降費政策,支持保市場主體、保就業(yè)、保民生,促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

 

文章來源:光明日報
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