7月8日，財(cái)政部率先公開(kāi)了2020年部門(mén)決算，拉開(kāi)了中央部委去年部門(mén)決算公開(kāi)大幕。

　　這是中央部門(mén)連續(xù)第11年向社會(huì)公開(kāi)部門(mén)決算，但在去年10月1日實(shí)施的新預(yù)算法實(shí)施條例，以及今年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》等文件要求下，今年部門(mén)決算公開(kāi)力度將更大。

　　根據(jù)預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于“各部門(mén)預(yù)算應(yīng)當(dāng)反映一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排給部門(mén)及其所屬各單位的所有預(yù)算資金”規(guī)定，因此部門(mén)決算公開(kāi)內(nèi)容包括了上述范圍的預(yù)算資金。

　　以海關(guān)總署為例，根據(jù)海關(guān)總署8日公布的2020年部門(mén)決算，2020年部門(mén)收入總計(jì)約632億元。與去年部門(mén)決算相比，今年在收入來(lái)源中，首次列出了政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入，盡管今年這三項(xiàng)收入為零，但體現(xiàn)了資金公開(kāi)范圍更廣。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從項(xiàng)目績(jī)效信息看，今年中央部門(mén)績(jī)效信息公開(kāi)范圍更廣、力度更大，項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告公開(kāi)數(shù)量繼續(xù)增加。

　　以財(cái)政部為例，根據(jù)財(cái)政部2020年部門(mén)決算，財(cái)政部去年對(duì)2020 年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，共涉及一二級(jí)項(xiàng)目318個(gè)，資金約68.5億元。

　　比如，根據(jù)去年財(cái)政部“預(yù)決算及債務(wù)管理”項(xiàng)目自評(píng)綜述，該項(xiàng)目自評(píng)得分 95.1 分。全年預(yù)算數(shù)為 656.38 萬(wàn)元， 執(zhí)行數(shù)為 597.37 萬(wàn)元，完成預(yù)算的 91%。在項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況方面，該項(xiàng)目進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，改進(jìn)對(duì)人大代表預(yù)算審查的服務(wù)工作，深入推進(jìn)國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)化改革和地方債發(fā)行機(jī)制改革，順利完成政府債券發(fā)行任務(wù)，充分發(fā)揮政府債券在疫情沖擊下的宏觀(guān)調(diào)控作用。

　　但該項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，是效益指標(biāo)不夠全面。下一步財(cái)政部將設(shè)置更加科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)，全面反映項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果公開(kāi)，讓社會(huì)公眾更加清楚地了解政府預(yù)算資金的用途和效果，有利于自覺(jué)接受監(jiān)督，促使各部門(mén)重視財(cái)政資金使用績(jī)效，有利于提升政府部門(mén)的公信力和透明度。

　　近年來(lái)，財(cái)政部組織中央部門(mén)對(duì)本級(jí)項(xiàng)目全面開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從今年情況來(lái)看，績(jī)效自評(píng)的客觀(guān)性和嚴(yán)肅性有所增強(qiáng)。

　　比如，大多數(shù)部門(mén)能正視績(jī)效自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，客觀(guān)評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成效果，嚴(yán)格把控績(jī)效自評(píng)得分。為提高績(jī)效自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性、可靠性、客觀(guān)性，一些中央部門(mén)在部分重點(diǎn)項(xiàng)目自評(píng)中，引入專(zhuān)家、第三方機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)的匯總和規(guī)范性審核。從今年的績(jī)效自評(píng)結(jié)果來(lái)看，各部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分分差有所擴(kuò)大，分值分布趨于客觀(guān)方向發(fā)展。

　　另外，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從公開(kāi)的單位范圍看，根據(jù)預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于部門(mén)所屬單位公開(kāi)預(yù)決算信息有關(guān)規(guī)定，今年中央部門(mén)公開(kāi)決算后，相關(guān)部門(mén)還將督促、指導(dǎo)所屬單位認(rèn)真履行主體責(zé)任，依法依規(guī)公開(kāi)單位決算。