原標(biāo)題：南京 全面提升土地集約利用水平

　　作為全市重點(diǎn)工業(yè)板塊之一，南京經(jīng)開(kāi)區(qū)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)和支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)引擎，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力提升土地產(chǎn)出率和資源循環(huán)利用率。2019年南京經(jīng)開(kāi)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)位居全省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)前三。

　　一方面，以規(guī)劃為引領(lǐng)，確定了經(jīng)開(kāi)區(qū)打造“海港經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū)、文旅融合領(lǐng)航區(qū)、現(xiàn)代化綠色人文之城”的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，提高容積率、高度、密度等核心規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，提高單位面積土地使用效益，促進(jìn)利用土地由“粗放式”向“集約、節(jié)約”轉(zhuǎn)變。對(duì)于招商引資項(xiàng)目，嚴(yán)格按照省建設(shè)用地指標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、產(chǎn)出、稅收等綜合效益核定規(guī)劃指標(biāo)和用地規(guī)模。在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)，鼓勵(lì)項(xiàng)目方在符合規(guī)劃的前提下，提高容積率，以建設(shè)多層廠(chǎng)房等提高產(chǎn)業(yè)用地土地利用率。

　　另一方面，強(qiáng)化政策，優(yōu)化供地模式。強(qiáng)化供地政策要求，嚴(yán)格落實(shí)土地招拍掛政策，將集約節(jié)約用地要求、處置方式和退出機(jī)制等作為經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地出讓約定條款，強(qiáng)化集約用地導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)用地“先租后讓”，政府先租賃產(chǎn)業(yè)用地供企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用，達(dá)到企業(yè)約定的投資條件后出讓項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)。中小企業(yè)進(jìn)園區(qū)，不予單獨(dú)供地，在引進(jìn)中小企業(yè)時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)租賃、購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，減少中小企業(yè)投資成本，促進(jìn)中小企業(yè)集聚，達(dá)到減少零散供地、提高土地利用率的目的。

　　其次，積極引導(dǎo)，提升土地利用價(jià)值。引導(dǎo)低效土地轉(zhuǎn)型升級(jí)，隨著產(chǎn)城融合進(jìn)程的進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)，經(jīng)開(kāi)區(qū)將原出口加工區(qū)內(nèi)約34畝土地進(jìn)行收回再開(kāi)發(fā)，規(guī)劃調(diào)整為科技用地。推動(dòng)閑置廠(chǎng)房“變身”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將閑置多年的低效工業(yè)土地“變身”為產(chǎn)業(yè)園區(qū)，土地產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓給小微工業(yè)企業(yè)，既提高畝均產(chǎn)出，又促進(jìn)中小型工業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)和集聚。

　　同時(shí)通過(guò)政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)提高自有土地利用效率。采用財(cái)政扶持的方式鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設(shè)施進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，達(dá)到增加品種、節(jié)約能源、降低原材料消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（文章來(lái)源：北京商報(bào)）