原標題：南京 全面提升土地集約利用水平

　　作為全市重點工業(yè)板塊之一，南京經(jīng)開區(qū)是發(fā)展實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場和支撐經(jīng)濟增長的強引擎，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力提升土地產(chǎn)出率和資源循環(huán)利用率。2019年南京經(jīng)開區(qū)土地集約利用評價位居全省國家級開發(fā)區(qū)前三。

　　一方面，以規(guī)劃為引領(lǐng)，確定了經(jīng)開區(qū)打造“海港經(jīng)濟核心區(qū)、應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū)、文旅融合領(lǐng)航區(qū)、現(xiàn)代化綠色人文之城”的戰(zhàn)略目標。通過區(qū)域控制性詳細規(guī)劃調(diào)整，提高容積率、高度、密度等核心規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)指標，提高單位面積土地使用效益，促進利用土地由“粗放式”向“集約、節(jié)約”轉(zhuǎn)變。對于招商引資項目，嚴格按照省建設(shè)用地指標，根據(jù)項目規(guī)模、產(chǎn)出、稅收等綜合效益核定規(guī)劃指標和用地規(guī)模。在項目引進時，鼓勵項目方在符合規(guī)劃的前提下，提高容積率，以建設(shè)多層廠房等提高產(chǎn)業(yè)用地土地利用率。

　　另一方面，強化政策，優(yōu)化供地模式。強化供地政策要求，嚴格落實土地招拍掛政策，將集約節(jié)約用地要求、處置方式和退出機制等作為經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)用地出讓約定條款，強化集約用地導向。產(chǎn)業(yè)用地“先租后讓”，政府先租賃產(chǎn)業(yè)用地供企業(yè)建設(shè)項目使用，達到企業(yè)約定的投資條件后出讓項目國有土地使用權(quán)。中小企業(yè)進園區(qū)，不予單獨供地，在引進中小企業(yè)時，引導企業(yè)租賃、購買標準化廠房，減少中小企業(yè)投資成本，促進中小企業(yè)集聚，達到減少零散供地、提高土地利用率的目的。

　　其次，積極引導，提升土地利用價值。引導低效土地轉(zhuǎn)型升級，隨著產(chǎn)城融合進程的進一步加快，產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，經(jīng)開區(qū)將原出口加工區(qū)內(nèi)約34畝土地進行收回再開發(fā)，規(guī)劃調(diào)整為科技用地。推動閑置廠房“變身”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將閑置多年的低效工業(yè)土地“變身”為產(chǎn)業(yè)園區(qū)，土地產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓給小微工業(yè)企業(yè)，既提高畝均產(chǎn)出，又促進中小型工業(yè)企業(yè)的成長和集聚。

　　同時通過政策扶持，鼓勵企業(yè)提高自有土地利用效率。采用財政扶持的方式鼓勵企業(yè)積極采用先進的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設(shè)施進行改造，實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)，達到增加品種、節(jié)約能源、降低原材料消耗、提高經(jīng)濟效益的目的。

（文章來源：北京商報）