原標題：人工智能賦能城市治理的六大發(fā)力點
當前，人工智能正成為撬動新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量，顛覆傳統(tǒng)的思維邏輯、決策方式和管理模式，作為一種組織化力量，解構(gòu)著既有的信息傳播方式、主體行為習慣、社會利益格局等，重塑政府、市場和社會及其關(guān)系，犁耕形成新的政府治理生態(tài)，推動人類社會邁入網(wǎng)絡化、社會化和智慧化的新時代，開辟社會治理新格局。
作為一項復雜的系統(tǒng)工程，基于人工智能技術(shù)的智慧社區(qū)治理能夠超越傳統(tǒng)粗放式、經(jīng)驗化管理模式，克服社區(qū)管理帶來的城市創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力難以在更高層次和更大范圍上躍升的不足，打破管理者與被管理者的行政邊界，以及公共部門之間、公共部門與私人部門之間的工作邊界，建立政府、企業(yè)、社會組織、基層群眾共同參與的多主體治理機制。并作為一種增量式改革、城市公共服務和公共產(chǎn)品的供給側(cè)改革，城市社會精細化治理將超越傳統(tǒng)粗放式、經(jīng)驗化管理模式，推進人工智能賦能的社區(qū)治理和服務，既是新時代中國城市內(nèi)涵式發(fā)展的時代性要求和可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性支撐，也是實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。
隨著城市的社會復雜性、脆弱性和敏感性急劇增加，人工智能技術(shù)應用尚處初級階段，應用場景缺失，存在原生性創(chuàng)新不足、數(shù)據(jù)感知不充分、體制機制不順暢等短板。亟待立于治理的戰(zhàn)略高度，源頭破解“沉疴積弊”，以智慧社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，以智慧社區(qū)的治理模式重構(gòu)為重點，以理念更新引領體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建完善“線上線下融合、上下雙向互動、流程驅(qū)動、科學決策、過程控制、機制聯(lián)動、法治保障”的城市精細化治理體系，推進城市治理能力現(xiàn)代化。
為此，需要從以下六個方面為人工智能賦能城市社區(qū)治理多下一些真功夫。
一、提高認同精細化與專注服務的意識
借助現(xiàn)代信息技術(shù)，深度介入治理各層級，從手段到理念，細化治理內(nèi)涵，共享傳遞信息，深入理解、系統(tǒng)把握超大型城市社會精細化治理的時代特征、內(nèi)涵特點、主要內(nèi)容和基本模式，深度豐富精細化治理實現(xiàn)形式，增強精細治理的理念認同和態(tài)度支持。將精細化服務觀念貫徹到工作中，在堅持硬性管理的基礎上，以柔性化和人性化的服務達到緩和矛盾和推進治理的效果，并通過多元主體的互動參與和資源力量的整合調(diào)整，構(gòu)建政府主導、市場參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務體系，為推進治理精細化和實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定提供保障和支持。
二、設計精密規(guī)范與銜接有效的體制機制
打通政府與城市各要素、各模塊、各物件及民生需求各方面間的聯(lián)結(jié)，提高對社區(qū)公共信息和變化脈絡的深入理解和敏銳感知。推動人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，激活相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進人工智能技術(shù)與社區(qū)治理的深度融合，形成智慧社區(qū)整體設計方案和成套應用技術(shù)方案，以響應城市治理“科學化、精細化、智慧化”的時代要求。
三、配置優(yōu)化與先進的現(xiàn)代技術(shù)手段
優(yōu)化配置治理手段，探索以信息通信技術(shù)為支撐的城市治理新路徑，加強城市治理智慧基礎設施建設，分析應用城市治理數(shù)據(jù)信息，提高城市公共服務供給的效率。建立系統(tǒng)完整的管理信息系統(tǒng)，集成社情民意的收集、需求識別、綜合治安管理及監(jiān)督評價反饋等，使各項活動能夠在系統(tǒng)中得到呈現(xiàn)和及時處理，形成閉合循環(huán)，集成部門職能，提升平臺優(yōu)勢。提升物理基礎設施的智能化水平，提升關(guān)鍵基礎設施信息化、網(wǎng)絡化、智能化水平，建成城域物聯(lián)專網(wǎng)，通過“物聯(lián)”打造深度感知的鏈接體系，深入把握市民實際需求，精準掌握社區(qū)動態(tài)信息，結(jié)合數(shù)據(jù)，構(gòu)建擁有數(shù)據(jù)大腦、自進化和人機物深度融合的開放生態(tài)系統(tǒng)，為市民提供個性化、差異化和智能化的公共服務，提升政府的社會治理能力，應用人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、AR、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，倒逼社會治理體制機制優(yōu)化。
四、設計人工智能賦能智慧社區(qū)治理場景
考慮實際場景和現(xiàn)有技術(shù)的約束，積極推進以人工智能為代表的智能化方法、5G技術(shù)為代表的通信方式、云計算和霧計算為代表的新興計算形態(tài)、區(qū)塊鏈為代表的去中心化存儲方案等核心科技與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合，以期實現(xiàn)自動化、科學化與智能化升級，使社區(qū)服務呈現(xiàn)更多的智慧應用模式，逐步形成政務高效、服務便捷、管理睿智、生活智能、環(huán)境宜居的社區(qū)服務新業(yè)態(tài)，包括智慧社區(qū)政務、智慧物業(yè)、智慧安防、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等人工智能賦能智慧社區(qū)治理場景。在產(chǎn)品及服務方面，積極探索智能服務機器人、陪伴機器人、智能運載工具、智能終端、智能服務等在智慧社區(qū)建設和治理中的應用，為社區(qū)治理理念、治理模式、治理機制的深刻變化提供技術(shù)支撐。
五、推進智慧社區(qū)信息安全頂層設計
基于軟硬件支持、訪問控制方法、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)混淆、倫理審查支持、法律法規(guī)出臺等方面，設計開展智慧社區(qū)信息安全頂層設計，把控智慧社區(qū)治理多元參與主體信息的共享與融合，精細化設計數(shù)據(jù)分析形式與開放手段，防止核心數(shù)據(jù)中心被入侵，導致個人信息泄露，充分考慮隱私保護、信息安全與倫理等問題。
六、量化智慧社區(qū)效應增量
基于國家對智慧社區(qū)發(fā)展和建設的要求，綜合考慮不同社區(qū)的類型、發(fā)展階段、自身定位、功能特色等，關(guān)注人工智能技術(shù)在智慧社區(qū)治理中的應用程度和效能提升，從制度政策、經(jīng)濟發(fā)展和居民生活等方面進行人工智能賦能社區(qū)治理效應增效評價，衡量社區(qū)治理的體制機制的智慧程度、人工智能賦能社區(qū)的經(jīng)濟成本和經(jīng)濟回報、居民生活的幸福度等。
（文章來源：北京商報）