“保市場主體就是保金融機(jī)構(gòu)自己。”人民銀行上海總部副主任孫輝提醒各家金融機(jī)構(gòu)，要把保就業(yè)問題放在更加突出的位置。

　　16日，上海市金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制(下稱協(xié)調(diào)機(jī)制)召開了全市金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)動員大會。孫輝在會上作出上述表態(tài)。

　　協(xié)調(diào)機(jī)制要求，各相關(guān)單位合力打造“上海特色”政策工具箱，重點(diǎn)支持受疫情影響較為嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)和小微企業(yè)，根據(jù)不同企業(yè)的紓困需求，有針對性地開展對接幫扶。

　　兩個精準(zhǔn)三個堅(jiān)持

　　做好金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作最為關(guān)鍵的一環(huán)，就是要提高政銀企對接的針對性。

　　孫輝認(rèn)為，首先，支持對象要準(zhǔn)，要重點(diǎn)支持外資、外貿(mào)、制造業(yè)、文化旅游、交通運(yùn)輸、餐飲等受疫情影響較為嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)，小微企業(yè)是重中之重，尤其是有發(fā)展前景但是受疫情影響流動性遇到暫時困難的企業(yè)，還要防止資金流向嚴(yán)重失信、經(jīng)營異常甚至有重大違法違規(guī)的企業(yè)及僵尸企業(yè)。

　　其次，政策運(yùn)用要準(zhǔn)。企業(yè)受疫情影響面臨的困難情況較為復(fù)雜，涉及資金流動性、用工、物流、訂單等方面，不同企業(yè)有不同的紓困需求，要有針對地給予政策支持。

　　此次會議強(qiáng)調(diào)，金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作要有“三個堅(jiān)持”。首先是堅(jiān)持市場化、法治化原則，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守自主決策、自主選擇的原則，堅(jiān)持救急不救腐，不救該倒的企業(yè)，維護(hù)正常金融、法治秩序。

　　其次是堅(jiān)持把好風(fēng)險底線，防止政策資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場、在金融系統(tǒng)內(nèi)空轉(zhuǎn)和套利，避免過度多頭授信；還要堅(jiān)持建立完善反饋機(jī)制，持續(xù)跟蹤支持企業(yè)的“康復(fù)”情況，關(guān)注未獲得支持的企業(yè)，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、應(yīng)展盡展、應(yīng)貸盡貸。

　　上海市金融工作局副局長趙萬兵在會上透露，截至5月末，在滬銀行已累計發(fā)放疫情防控貸款1678億元，支持企業(yè)1.26萬戶。“重點(diǎn)行業(yè)名單對接機(jī)制”已將市經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等部門遴選的相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單近2300家，推送給50家在滬銀行。目前，名單內(nèi)企業(yè)已全部對接，累計新增貸款投放685億元。

　　防止政策空轉(zhuǎn)落實(shí)落細(xì)落深

　　系列政策已經(jīng)出臺，當(dāng)下著重點(diǎn)是落實(shí)。

　　上海銀保監(jiān)局一級巡視員李虎表示，各銀行業(yè)保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)要高度重視對受疫情影響的中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持工作，強(qiáng)化社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立專門機(jī)制，確保各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落細(xì)落深。

　　“要平衡好服務(wù)不同類型企業(yè)的關(guān)系，結(jié)合上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和高質(zhì)量發(fā)展要求，各行既要做好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的金融服務(wù)，也要扎實(shí)做好普惠金融業(yè)務(wù)。處理好防風(fēng)險和保企業(yè)的平衡，既要對暫時遇到困難的企業(yè)全力支持，同時也要防止政策空轉(zhuǎn)、資金挪用套利和違規(guī)‘搭便車’。”李虎說。

　　孫輝強(qiáng)調(diào)，政策執(zhí)行過程中，要強(qiáng)化底線思維，平衡好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)與防風(fēng)險之間的關(guān)系，防止政策資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，防止資金在金融系統(tǒng)內(nèi)空轉(zhuǎn)和套利，注意避免過度多頭授信；還要嚴(yán)防各類權(quán)力尋租、利益輸送、非法套利等違法違規(guī)行為。

　　在優(yōu)化內(nèi)部考核機(jī)制建設(shè)方面，李虎要求，商業(yè)銀行要改進(jìn)內(nèi)部資源配置和政策安排，實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)利潤補(bǔ)貼。重點(diǎn)完善內(nèi)部績效考核評價，要降低小微金融利潤考核權(quán)重，增加小微企業(yè)客戶服務(wù)情況考核權(quán)重。

　　李虎說，要改進(jìn)貸款盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，如無明顯證據(jù)表明失職的均認(rèn)定為盡職，逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責(zé)比例，落實(shí)放寬不良容忍度的要求，激發(fā)基層開展小微信貸業(yè)務(wù)的積極性，更好地落實(shí)國家宏觀戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　他透露，上海銀保監(jiān)局今年將持續(xù)加大監(jiān)管督導(dǎo)力度。各機(jī)構(gòu)要明確任務(wù)目標(biāo)，對完成普惠金融考核指標(biāo)較差的機(jī)構(gòu)，該局將視情況采取監(jiān)管措施，督促轄內(nèi)機(jī)構(gòu)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作水平。

　　會議要求，各金融機(jī)構(gòu)要用好普惠信用貸款支持和階段性延期還本付息政策兩項(xiàng)新的貨幣政策工具，加大對企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)情況的考察，并加快1萬億元普惠性再貸款使用進(jìn)度。

　　據(jù)了解，按照人民銀行總行要求，普惠小微信用貸款支持計劃應(yīng)于6月份進(jìn)行首次操作，目前已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)報送等基礎(chǔ)工作。

（文章來源：上海證券報）