原標(biāo)題:要花錢,先“海選”——重慶城口縣提高扶貧資金使用效益
初夏已至,氣溫逐漸升高,但陳正兵再也不擔(dān)心對花菇生長有害的高溫了。
陳正兵是重慶市城口縣修齊鎮(zhèn)花菇產(chǎn)業(yè)扶貧車間的負(fù)責(zé)人,他所在的城口縣位于大巴山深處,是重慶市最偏遠(yuǎn)的一個縣。“花菇在超過25攝氏度的氣溫下就會停止生長。前兩年的這個時候,我每天都和鎮(zhèn)里的干部用扁擔(dān)挑水降溫,天氣最熱的時候甚至專門找了兩輛消防車來澆水。如果去年引水渠項目不建好,我這扶貧車間真的就干不下去了。”他說。
陳正兵所說的引水渠,是城口縣2019年在1000多個申報使用扶貧資金的項目中“海選”出來的。所謂“海選”,就是縣政府綜合考慮扶貧效率、緊迫性、投入產(chǎn)出比等要素后,通過縣級各部門現(xiàn)場評議、質(zhì)詢,確定財政資金支持的扶貧項目并優(yōu)先安排。
“各個條線在上報扶貧項目的時候,申請的財政資金往往寧多勿少,如果按申報配置,某個村級道路項目就需要3000萬元,財政資金只能是杯水車薪,根本無法滿足各個村的需求。”城口縣財政局副局長王宗倫說。
讓有限的扶貧資金發(fā)揮出最大效益,才有助于貧困地區(qū)如期完成脫貧任務(wù)。城口縣迅速調(diào)整思路,建立起縣級行業(yè)主管部門扶貧項目資金臺賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧項目資金臺賬、行政村(社區(qū))扶貧項目資金臺賬以及扶貧項目資金臺賬明細(xì)表,這種“三賬一表”制度,將扶貧項目資金全流程納入監(jiān)管范圍,并在強化責(zé)任落實、督查檢查和責(zé)任追究的基礎(chǔ)上,最大限度優(yōu)化項目建設(shè)內(nèi)容,提升群眾知曉度和參與度。
“以2019年為例,1000多個申請財政資金支持的扶貧項目進(jìn)入評審環(huán)節(jié)時,其明細(xì)表訂成了半個巴掌高的一厚本,包括縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的100多位評委人手一本,‘海選’了整整兩天才出結(jié)果,被淘汰項目的申報人也心服口服。那條號稱需要3000萬元的村級公路,在經(jīng)過實地督查并調(diào)整建設(shè)方案后,最終也只花了500萬元就保質(zhì)保量完工了。”王宗倫說。
從鄉(xiāng)村道路大規(guī)模硬化到村衛(wèi)生室全面建成,再到各個扶貧車間引水渠和道路建設(shè),城口縣扶貧資金使用效益不斷提升,大大小小的扶貧項目讓越來越多建卡貧困戶嘗到了甜頭。
在修齊鎮(zhèn)花菇產(chǎn)業(yè)扶貧車間務(wù)工的建卡貧困戶張國珍就是一位受益者,她通過在扶貧車間務(wù)工和產(chǎn)業(yè)分紅,甩掉了貧困戶的帽子。“分紅1000元,年終獎1000元,再加上每月務(wù)工收入2000多元,全年光靠務(wù)工,我就能掙26000多元。”張國珍說。
2020年2月,城口縣以貧困發(fā)生率0.42%、群眾滿意度98.47%、零漏評零錯退的工作成效,正式退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣。截至目前,城口縣90個貧困村、11847戶、45717名貧困人口已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,剩余未脫貧人口220戶769人也將于今年脫貧。