原標(biāo)題：摸準(zhǔn)脈下準(zhǔn)藥 力爭中國經(jīng)濟(jì)有一定幅度增長

　　5月28日下午，十三屆全國人大三次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會，并就保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、保障民生、推進(jìn)市場化改革、堅持對外開放等內(nèi)容回答中外記者提問。

　　我們還留有政策空間

　　李克強(qiáng)表示，新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，不可能置身之外。盡管今年沒有確定GDP增長的量化指標(biāo)，但是我們確定了保居民就業(yè)、基本民生、市場主體等“六保”的目標(biāo)任務(wù)，這和GDP經(jīng)濟(jì)增長有直接的關(guān)系。發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，如果統(tǒng)算一下，實現(xiàn)了“六保”的任務(wù)，特別是前“三保”，我們就會實現(xiàn)今年中國經(jīng)濟(jì)正增長，而且要力爭有一定的幅度，推動中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。

　　李克強(qiáng)說，過去我們說過，不搞大水漫灌，現(xiàn)在還是這樣，但是特殊時期要有特殊的政策，我們叫作放水養(yǎng)魚。沒有足夠的水，魚是活不了的。但是如果泛濫了，就會形成泡沫，就會有人從中套利，魚也養(yǎng)不成，還會有人渾水摸魚。所以我們采取的措施要有針對性，也就是說要摸準(zhǔn)脈下準(zhǔn)藥。不論是籌錢或者說錢從哪里來，用到哪里去，都要走新路。

　　李克強(qiáng)指出，根據(jù)前期的經(jīng)驗，也是判斷當(dāng)前的形勢，政府工作報告中推出了有力度的規(guī)模性政策舉措。這一規(guī)模性政策籌措的資金可分為兩部分，一部分是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債共兩萬億元；另外更大一部分是減免社保費(fèi)，即：動用失業(yè)保險結(jié)存，推動國有商業(yè)銀行讓利，自然壟斷性企業(yè)降價，以降低企業(yè)的經(jīng)營成本，規(guī)模約為前者的兩倍。要推動這些資金用于保就業(yè)、民生和市場主體，支撐居民的收入。與現(xiàn)在全部居民收入40多萬億的總盤子相比，其比例能達(dá)到兩位數(shù)以上。

　　李克強(qiáng)表示，錢是可以生錢的，用之于民的錢可以創(chuàng)造新的財富，涵養(yǎng)稅源，使財政可持續(xù)。我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定前行，但也要避免起重腳，揚(yáng)起塵土迷了后人的路。但是如果經(jīng)濟(jì)方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化，我們還留有政策空間，不管是財政、金融、社保，都有政策儲備，可以及時出臺新的政策，而且不會猶豫，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。

　　一個“大碗茶”解決了多少人的就業(yè)

　　李克強(qiáng)表示，今年我們確定城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，實現(xiàn)這個目標(biāo)要有一定的經(jīng)濟(jì)增長作支撐。我們把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率定為6%左右，今年4月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已經(jīng)是6%了，所以我們這樣做也是實事求是。

　　就業(yè)是最大的民生，對于一個家庭來說這是天大的事情。中國有9億勞動力，沒有就業(yè)那就只是9億張吃飯的口，有了就業(yè)就是9億雙可以創(chuàng)造巨大財富的手。

　　李克強(qiáng)表示，為了穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，可以說政策是能用盡用，投入的錢是最多的。我們的規(guī)模性政策資金，允許基層用于減稅降費(fèi)，而且允許用于為企業(yè)減房租、貼利息。采取的措施就是要把企業(yè)穩(wěn)下來，崗位保得住，但要公平合理。而且我們還要采取資助企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗的政策，今明兩年將有3500萬人次通過失業(yè)保險結(jié)存來進(jìn)行崗位培訓(xùn)，給他們緩沖的機(jī)會。即便失業(yè)了，也要短時期內(nèi)有再就業(yè)的機(jī)會。

　　同時還要創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位?，F(xiàn)在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，大概有1億人就業(yè)，我們的零工經(jīng)濟(jì)也有2億人就業(yè)。不僅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業(yè)崗位成長起來。去年我們平均每天凈增企業(yè)超過1萬戶，今年也要按這個方向去努力。

　　人民群眾中有無窮創(chuàng)造力?；叵敫母镩_放之初，大批知青返城，就一個“大碗茶”解決了多少人的就業(yè)。中國人民是勤勞的，中國的市場也是在不斷開拓和升級的。當(dāng)然，對重點人群就業(yè)我們有重點扶持的政策，像今年大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新高，達(dá)到874萬人，要讓他們成為不斷線的風(fēng)箏，今明兩年都要持續(xù)提供就業(yè)服務(wù)。對農(nóng)民工，不論是在常住地還是返鄉(xiāng)，都要給他們創(chuàng)造就業(yè)的服務(wù)平臺。

　　我們首先是要讓市場主體活下來

　　李克強(qiáng)表示，越是困難越要堅持改革，我們宏觀政策提出的“穩(wěn)”和“保”是通過市場主體去支撐的，而且是圍著市場主體的困難和關(guān)切去做，這本身就是市場化改革的做法。

　　李克強(qiáng)表示，我們首先是要讓市場主體活下來。政策的真金白銀主要是為市場主體紓困，激發(fā)他們的市場活力。真金白銀要確保落到企業(yè)和個體工商戶身上。這次政府工作報告說要留得青山、贏得未來，我們現(xiàn)在有1億2000萬市場主體，他們就是青山，留住他們，就會贏得未來。

　　不僅要讓市場主體活下去，更重要是通過“放管服”改革把他們激活起來。要打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，打掉那些不合理的條條框框，使它們公平競爭。這種措施看似無形，但能創(chuàng)造出有形的財富，干好了，不亞于真金白銀的投入。

　　再有就是要讓新的市場主體更多地長出來。大家都知道，這次應(yīng)對疫情中，像網(wǎng)購、快遞、云辦公等一些新業(yè)態(tài)是逆勢增長，有的營業(yè)收入增長了三分之二。而且現(xiàn)在新業(yè)態(tài)還層出不窮，這和我們這些年來深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，推動發(fā)展新動能，開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新都有關(guān)。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，重視中小微企業(yè)，并不等于不重視大企業(yè)，而是希望大中小企業(yè)共生共榮，并期待一些中小微企業(yè)將來成長為大企業(yè)，形成一個互相融通發(fā)展的局面。今年，不僅要看紓困政策用得怎么樣，還要看營商環(huán)境的改善是否明顯，這樣可以產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。

　　我們愿意進(jìn)口更多國外商品，成為面向世界的大市場

　　李克強(qiáng)表示，這次新冠肺炎疫情全球大流行給世界造成了嚴(yán)重沖擊，帶來了巨大影響。因為疫情防控，現(xiàn)在各國之間的交流合作明顯減少，如果持續(xù)下去，世界經(jīng)濟(jì)會更加嚴(yán)重衰退，這是危險的。在抗擊疫情過程中，特別需要公共產(chǎn)品，需要保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。這其實意味著更需要開放，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化與便利化，這樣我們才能共同戰(zhàn)勝疫情給世界帶來的沖擊，把損失減少到最小。

　　因此，李克強(qiáng)重申，中國堅定不移地推進(jìn)對外開放，會繼續(xù)擴(kuò)大與世界的合作，自主出臺更多擴(kuò)大開放措施。在開放當(dāng)中，還要維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國是一個龐大的市場，我們推進(jìn)的紓困和激發(fā)市場活力的規(guī)模性舉措會進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)市場。希望中國依然是大家看好的投資沃土。我們愿意進(jìn)口更多國外商品，成為面向世界的大市場。