原標(biāo)題：深圳將對(duì)到期臨時(shí)用地“開(kāi)刀” 計(jì)劃2021年前完成處置驗(yàn)收和審查

摘要
【深圳將對(duì)到期臨時(shí)用地“開(kāi)刀” 計(jì)劃2021年前完成處置驗(yàn)收和審查】記者從市規(guī)劃和自然資源局獲悉，《深圳市到期未收回臨時(shí)用地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)正式印發(fā)?！斗桨浮芬笠愿哔|(zhì)量徹底解決臨時(shí)用地問(wèn)題、建立臨時(shí)用地審批監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為根本目標(biāo)，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失，切實(shí)提高土地資源利用效率。（深圳新聞網(wǎng)）

　　5月6日，記者從市規(guī)劃和自然資源局獲悉，《深圳市到期未收回臨時(shí)用地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)正式印發(fā)。《方案》要求以高質(zhì)量徹底解決臨時(shí)用地問(wèn)題、建立臨時(shí)用地審批監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為根本目標(biāo)，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失，切實(shí)提高土地資源利用效率。

　　嚴(yán)防新增到期未收回臨時(shí)用地，建立動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制

　　截至2019年5月15日深圳到期未收回臨時(shí)用地共552宗，土地面積為4.44平方公里?！斗桨浮芬蟀凑?ldquo;全面清理、限期處置，依法依規(guī)、分類(lèi)實(shí)施”的工作原則，確保2020年11月30日前完成全市到期未收回臨時(shí)用地處置工作?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，在積極穩(wěn)妥推進(jìn)到期未收回臨時(shí)用地處置工作的同時(shí)，嚴(yán)控新增到期未收回臨時(shí)用地，建立臨時(shí)用地動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“案例+政策”“問(wèn)題+工具箱”，市區(qū)聯(lián)動(dòng)合力高效推進(jìn)

　　為精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，提高工作效率，《方案》的組織分工直接納入深圳市已批未建土地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、實(shí)施主體和相關(guān)市直部門(mén)的職責(zé)內(nèi)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))是到期未收回臨時(shí)用地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體和實(shí)施主體，各區(qū)臨時(shí)用地管理部門(mén)是本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體承辦部門(mén)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)到期未收回臨時(shí)用地建庫(kù)、分析研判、采取“案例+政策”、“問(wèn)題+工具箱”工作方法，逐宗確定處置方案、落實(shí)處置等工作。相關(guān)市直部門(mén)對(duì)各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中遇到的困難和障礙，在制定政策、規(guī)范程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等方面提供全方位支撐。

　　“一地一策”，全面出擊逐宗解決

　　《方案》要求各區(qū)政府以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，深入摸底排查，實(shí)事求是精確判斷問(wèn)題類(lèi)型，根據(jù)到期未收回臨時(shí)用地不同用途類(lèi)型、現(xiàn)狀情況以及規(guī)劃情況，按照“一地一策”的原則，逐宗制定處置方案。同時(shí)，《方案》原則性提出“清場(chǎng)收回臨時(shí)用地、按現(xiàn)狀重新申請(qǐng)臨時(shí)用地、完善建設(shè)用地供地手續(xù)”三大處置路徑，其中清場(chǎng)收回臨時(shí)用地的，需填寫(xiě)《臨時(shí)用地土地交接表》，并納入國(guó)有土地儲(chǔ)備庫(kù)；按現(xiàn)狀重新申請(qǐng)臨時(shí)用地的，根據(jù)不同情形完成相關(guān)審批、簽訂臨時(shí)用地使用合同或臨時(shí)用地使用合同補(bǔ)充協(xié)議等手續(xù)；完善建設(shè)用地供地手續(xù)的，須符合規(guī)劃、供地政策，供地方案需經(jīng)區(qū)政府審批通過(guò)。經(jīng)區(qū)政府審定需追繳臨時(shí)用地使用費(fèi)或進(jìn)行處罰的，應(yīng)完成追繳方案審定或處罰完畢。

　　“原則性與靈活性”相結(jié)合，切實(shí)完成處置工作

　　為保證此次行動(dòng)取得實(shí)效，全面完成處置工作，《方案》要求各區(qū)政府堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，對(duì)于部分歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜的到期未收回臨時(shí)用地，可結(jié)合《方案》提出的處置路徑，創(chuàng)新工作思路，提出切實(shí)可行的處置措施，報(bào)各區(qū)政府審定后實(shí)施。同時(shí)，為確保組織有力、協(xié)調(diào)順暢、市區(qū)聯(lián)動(dòng)高效，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，《方案》將行動(dòng)分為行動(dòng)部署、組織實(shí)施、中期評(píng)估及組織驗(yàn)收四大階段，并明確了驗(yàn)收要求，計(jì)劃在2020年12月31日前完成全市到期未收回臨時(shí)用地處置、驗(yàn)收和審查工作。