通遼市堅(jiān)持把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)。去年，全市嘎查村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到3.05億元，嘎查村平均收入14.5萬元，其中，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上的嘎查村1618個(gè)，占比76.9%，603個(gè)建檔立卡貧困嘎查村年集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬元。
堅(jiān)持黨委統(tǒng)籌，高位推動(dòng)合力攻堅(jiān)。該市把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)作為“一把手”工程，市旗兩級(jí)分別成立由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門合力推動(dòng)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村具體落實(shí)的“四位一體”工作機(jī)制。制定下發(fā)《加快發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的意見》，市級(jí)財(cái)政連續(xù)2年安排2000萬元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，推動(dòng)各類政策和項(xiàng)目向農(nóng)村牧區(qū)集中。2017年以來，全市累計(jì)整合各類資金7.4億元，其中各級(jí)財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)資金1.6億元，整合項(xiàng)目資金4.8億元，協(xié)調(diào)社會(huì)幫扶資金6000萬元。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。采取內(nèi)選、外請(qǐng)、下派等方式，選拔248名政治素質(zhì)好、文化水平高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入“兩委”班子。實(shí)施萬名嘎查村黨組織書記集中輪訓(xùn)項(xiàng)目和千名農(nóng)村牧區(qū)基層干部能力素質(zhì)提升計(jì)劃，對(duì)全市2103個(gè)嘎查村黨組織書記進(jìn)行全員輪訓(xùn)，先后招錄744名嘎查村干部接受大專及以上學(xué)歷繼續(xù)教育，其中黨組織書記161名。從選樹先進(jìn)、整頓后進(jìn)兩個(gè)方面入手，2019年全市共創(chuàng)建“紅旗嘎查村”205個(gè)、評(píng)定“紅旗”400面，整頓提升軟弱渙散嘎查村黨組織327個(gè)。
堅(jiān)持多元模式，拓寬集體增收渠道。依托特色優(yōu)勢(shì)資源，積極探索盤活資源、股份合作、興辦實(shí)體、光伏取暖等多種模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地因地制宜、因村施策、高效發(fā)展。去年全市1317個(gè)嘎查村通過盤活資源，增加集體收入1.3億元；438個(gè)嘎查村通過入股合作社、企業(yè)等方式，增加集體收入2453萬元；282個(gè)嘎查村通過領(lǐng)辦合作社、養(yǎng)殖場、公司等方式，增加集體收入1745萬元。認(rèn)真抓好2019年度中央、自治區(qū)重點(diǎn)扶持的56個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，落實(shí)專項(xiàng)扶持資金7000萬元，采取抱團(tuán)發(fā)展、村企共建等方式，落實(shí)黃牛養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等發(fā)展項(xiàng)目。
堅(jiān)持目標(biāo)考核，完善激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)施目標(biāo)考核機(jī)制。通遼市把發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核內(nèi)容，推動(dòng)旗鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。對(duì)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入連續(xù)2年達(dá)到5萬元以上的嘎查村，可按年純收入的5%——10%比例提取獎(jiǎng)勵(lì)資金，將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)和成效，作為嘎查村黨組織書記選聘享受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇人員的重要依據(jù)，全市共選聘81人。注重總結(jié)推廣先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)做法，編印《發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)典型案例選編》，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)，營造爭當(dāng)先進(jìn)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。