李克強(qiáng)主持召開專家學(xué)者和企業(yè)界人士座談會(huì)，聽取對(duì)政府工作報(bào)告的意見建議。

　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息，1月15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見建議。

　　李克強(qiáng)表示，要實(shí)施好宏觀政策，提振市場預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。積極的財(cái)政政策要把減稅、節(jié)支作為關(guān)鍵，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，政府真正過緊日子，大幅壓縮一般性開支特別是行政開支，確保制度性減稅落到位和保障基本民生。

　　看點(diǎn)一：這六人參加了座談會(huì)并發(fā)言

　　召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見建議，是每年的慣例。李克強(qiáng)曾表示，“所謂眾人拾柴火焰高，聚眾智才能廣泛匯聚民意。政府工作無論決策前還是實(shí)施后，都要聽取各方的意見建議，凝聚起全社會(huì)共識(shí)，形成最大公約數(shù)，提高政府工作科學(xué)化民主化決策水平。”

　　1月13日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院第四次全體會(huì)議，決定將《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》發(fā)往各省(區(qū)、市)和中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、單位征求意見。按照往年慣例，《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》還將征求各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議。

　　此次會(huì)議，有這些專家學(xué)者參會(huì)：社科院高培勇、人民大學(xué)陳彥斌、財(cái)新智庫鐘正生、小米科技雷軍、機(jī)械工業(yè)集團(tuán)張曉侖、“前程無憂”網(wǎng)甄榮輝。

　　大家談到，去年挑戰(zhàn)多、困難大，但宏觀政策應(yīng)對(duì)得當(dāng)，大規(guī)模減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境等增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)困難的能力和信心，我國經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居主要經(jīng)濟(jì)體前列，就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，這的確來之不易。

　　大家還對(duì)政府工作提出了建議，李克強(qiáng)與大家深入討論，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究采納提出的建議。

　　看點(diǎn)二：提振市場預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

　　李克強(qiáng)說，去年我國發(fā)展遇到多年少見的困難局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，民生持續(xù)改善。今年國內(nèi)外形勢更為復(fù)雜嚴(yán)峻，做好政府工作需要付出更加艱苦努力。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)定信心，扎實(shí)進(jìn)取，精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的政策措施，用足用好促進(jìn)發(fā)展的有利條件，確保全面建成小康社會(huì)。

　　李克強(qiáng)說，要實(shí)施好宏觀政策，提振市場預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。積極的財(cái)政政策要把減稅、節(jié)支作為關(guān)鍵，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，政府真正過緊日子，大幅壓縮一般性開支特別是行政開支，確保制度性減稅落到位和保障基本民生。

　　今年以來，李克強(qiáng)多次在重要場合提到，要以政府過緊日子確保減稅降費(fèi)到位。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，要繼續(xù)用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。政府帶頭過緊日子，目的是讓老百姓過好日子。

　　全國財(cái)政工作會(huì)議消息顯示，2020年積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。財(cái)政部部長劉昆表示，堅(jiān)決把該減的稅減到位、把該降的費(fèi)降到位。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、吸引高端人才、促進(jìn)出口增長等，2020年將繼續(xù)研究完善相關(guān)稅收政策。

　　社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇在接受采訪時(shí)表示，2020年全國GDP預(yù)計(jì)增長6%左右，財(cái)政收入增速預(yù)期在4%-5%左右。2020年減稅降費(fèi)政策不會(huì)退出，還會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化，因?yàn)闇p稅降費(fèi)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示，2020年中國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，地方政府將會(huì)有更大的融資空間，專項(xiàng)債新增額度將繼續(xù)增加，基建投資增速有望低位回升，2020年有望達(dá)到6%-8%，地下管廊、信息通信等基建領(lǐng)域仍有發(fā)力空間，建議制定可量化的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)地方政府的投資積極性。

　　看點(diǎn)三：貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕

　　李克強(qiáng)指出，穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，更有效緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。

　　“貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕”意味著在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)金融形勢下，今年進(jìn)一步降準(zhǔn)降息的可能性加大。央行近期召開的工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。降準(zhǔn)或降息有助于為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝近日也在公開場合表示，將堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根本要求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、通脹預(yù)期、宏觀杠桿率和匯率穩(wěn)定，保持靈活適度，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，提升貨幣政策效能，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性工具引導(dǎo)作用，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)尤其小微企業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)支持力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　李克強(qiáng)還指出，實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，著力拓展就業(yè)渠道，支持靈活就業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，做好就業(yè)保險(xiǎn)保障工作，保持就業(yè)大局穩(wěn)定。

　　看點(diǎn)四：盡可能減少政府對(duì)市場的直接干預(yù)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)

　　李克強(qiáng)說，要加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力。要把減稅、節(jié)支和簡政有機(jī)結(jié)合起來，傾聽市場呼聲，聚焦企業(yè)關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。盡可能減少政府對(duì)市場的直接干預(yù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、參與公平競爭提供更寬松環(huán)境，催生更多新企業(yè)，充分發(fā)揮市場主體作用頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。

　　向改革要?jiǎng)恿?、要活力，在減少審批、壓縮時(shí)間、提高市場準(zhǔn)入效率上下功夫，為各類市場主體營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。國家市場監(jiān)督管理總局局長肖亞慶近日接受了新華社專訪時(shí)表示，目前，公平競爭的市場環(huán)境，已成為影響企業(yè)投資發(fā)展信心的關(guān)鍵性因素。

　　“要圍繞提振內(nèi)外資企業(yè)發(fā)展信心，研究如何進(jìn)一步維護(hù)市場公平競爭，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。”肖亞慶說，一方面加大競爭執(zhí)法力度，把規(guī)范企業(yè)行為，特別是把規(guī)范政府部門、事業(yè)單位、壟斷行業(yè)扭曲公平競爭行為作為重中之重；一方面進(jìn)一步釋放平等準(zhǔn)入、公平競爭、公正監(jiān)管的信號(hào)，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)各類企業(yè)投資信心。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮國內(nèi)市場巨大的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的需求環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)順應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，深挖內(nèi)需潛力，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，積極發(fā)展群眾急需的養(yǎng)老、托幼等方面的社區(qū)服務(wù)，加快補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施、城市配套設(shè)施等領(lǐng)域短板，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際合作、開拓多元化市場。

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（文章來源：券商中國）