商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人1日表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素。對列入清單的實體，中方將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，采取任何必要的法律和行政措施。
針對近期一些外國實體出于非商業(yè)目的，對中國企業(yè)采取封鎖、斷供和其他歧視性措施的行為，商務(wù)部于5月31日宣布，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，中國將建立“不可靠實體清單”制度。具體措施將于近期公布。
商務(wù)部條約法律司司長王賀軍1日在接受記者采訪時說，對他國企業(yè)的封鎖、斷供等行為在任何國家都違反了反壟斷法。中方參考國際通行做法，決定建立“不可靠實體清單”，目的是維護(hù)公平合理的國際經(jīng)貿(mào)秩序和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)中國國家安全、社會公共利益和企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。
商務(wù)部安全與管制局局長支陸遜說，2018年，中國進(jìn)口中間品占進(jìn)口總額的78%，出口中間品占出口總額的47.5%，在這樣的“你中有我，我中有你”的國際產(chǎn)業(yè)分工格局中，一些國家濫用“長臂管轄”等手段，將對全球經(jīng)濟(jì)增長和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的安全和穩(wěn)定造成嚴(yán)重?fù)p害。
支陸遜表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素：一是該實體是否存在針對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；二是該實體行為是否基于非商業(yè)目的，違背市場規(guī)則和契約精神；三是該實體行為是否對中國企業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害；四是該實體行為是否對中國國家安全構(gòu)成威脅或潛在威脅。
據(jù)介紹，對列入清單的實體，中方將依據(jù)對外貿(mào)易法、反壟斷法、國家安全法等有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，采取任何必要的法律和行政措施。
“同時，社會各方也會從中得到警示，在與列入清單的外國實體進(jìn)行交易和交往時，要提高警惕，防范不可靠風(fēng)險。”支陸遜說。
王賀軍表示，違法企業(yè)或個人被列入清單后，會經(jīng)過一定調(diào)查程序，中方將給相關(guān)利益關(guān)系方一定的申辯權(quán)。目前，根據(jù)法律規(guī)定，正在履行必要程序，具體措施將于近期出臺。
支陸遜說，中國建立“不可靠實體清單”制度，主要希望能維護(hù)包括經(jīng)濟(jì)、科技、信息、資源安全等在內(nèi)的國家安全；防范中國實體在國際經(jīng)貿(mào)活動中遭遇斷供、封鎖等重大風(fēng)險；維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全和穩(wěn)定。
【相關(guān)報道】
今天下午3點半，商務(wù)部條約法律司司長王賀軍、安全與管制局局長支陸遜接受多家媒體聯(lián)合采訪，就昨晚公布的不可靠實體清單回答記者提問。目前，商務(wù)部正在履行相關(guān)程序，不可靠實體清單制度文件以及首批名單將于近期出臺。
為什么要出臺不可靠實體清單制度？
近年來，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，部分國家濫用國家安全的概念，濫用出口管制的措施，濫用長臂管轄的手段，對全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和價值鏈的分工造成了嚴(yán)重?fù)p害，對全球技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，也破壞了國際經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易規(guī)則，損害了全球經(jīng)濟(jì)和包括中國在內(nèi)的各相關(guān)國家利益。
哪些行為會被列入不可靠實體清單？
第一就是該實體是否存在針對中國實體實行封鎖、斷供或者其他歧視性的行為
第二就是實體的行為是否是基于非商業(yè)目的，違背市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和契約
第三是該實體是否對中國企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害
第四就是該實體的行為是否對國家安全構(gòu)成威脅和潛在威脅
將對列入不可靠實體清單的主體采取哪些措施？
商務(wù)部表示，將依法依照《對外外貿(mào)法》《反壟斷法》《國家安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和行政措施，對列入清單的實體采取必要的法律和行政措施。同時，社會各界也會從中得到警示，在與已列入清單的這些實體進(jìn)行交易和交往時候，提高警惕，防范不可靠風(fēng)險。
中國建立“不可靠實體清單”希望達(dá)到哪些目標(biāo)？
中國建立“不可靠實體清單”制度，主要希望起到以下作用：
一是維護(hù)中國國家安全，包括經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、信息安全、資源安全等；
二是保障社會公共利益，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，防范中國實體在國際經(jīng)貿(mào)活動中遭遇斷供、封鎖等重大風(fēng)險；
三是維護(hù)公平合理的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全和穩(wěn)定。