中國對外開放又提出新的動向:新布局一批自由貿(mào)易試驗區(qū),加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港。
4月26日上午,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行。國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。
習近平表示,中國已實施準入前國民待遇加負面清單管理模式,未來將繼續(xù)大幅縮減負面清單,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對外開放,并在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨資經(jīng)營。我們將新布局一批自由貿(mào)易試驗區(qū),加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港。
此時,距離第一個自貿(mào)試驗區(qū)——上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌運作已經(jīng)5年多時間。
從2013年9月上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來,我國又陸續(xù)批準并建設(shè)了三批11個自貿(mào)試驗區(qū),形成了一個由南至北、由東至西的“1+3+7”的自貿(mào)試驗區(qū)試點新格局;覆蓋面積也從2013年的28.78平方公里,拓展到了2017年的1000多平方公里。這些區(qū)域,承載著中國堅持全方位開放,主動作為釋放經(jīng)濟全球化正面效應的重大使命。
2018年4月13日,習近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。
由此,我國自貿(mào)試驗區(qū)形成了1+3+7+1的格局。
自貿(mào)試驗區(qū)顯然是一個對外開放的重要平臺。除了新布局一批自貿(mào)試驗區(qū)之外,現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)改革的深入推進也在近期被強調(diào)。
4月22日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、推進海南全面深化改革開放領(lǐng)導小組組長韓正主持召開推進海南全面深化改革開放領(lǐng)導小組全體會議并講話。
韓正強調(diào),要結(jié)合海南發(fā)展定位,發(fā)揮獨特優(yōu)勢,大膽試、大膽闖、自主改,在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新作為。要深入開展中國特色自由貿(mào)易港政策和制度體系研究,抓緊提出自由貿(mào)易港總體方案。
4月11日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會上表示,關(guān)于上海自貿(mào)試驗區(qū)擴容的問題,商務(wù)部正會同上海市,抓緊提出上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的方案。
自貿(mào)試驗區(qū)成立5年多來,在擴大開放方面取得顯著成效。比如,制定和發(fā)布外商投資負面清單,并且經(jīng)過四輪修改后,負面清單從190條縮減到了2018版的45條,目前95%以上的外資投資項目都是通過備案方式。
僅以上海自貿(mào)試驗區(qū)為例,通過持續(xù)推進服務(wù)業(yè)、制造業(yè)擴大開放,先后兩輪54項擴大開放的措施,上孩自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)累計落地企業(yè)2800多家,在近40個領(lǐng)域落地了一批首創(chuàng)性的外資項目,比如第一家的外商獨資船舶管理公司,也有外商獨資的職業(yè)技能培訓機構(gòu)等。
5年多來,上海自貿(mào)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)1.1萬戶,占比從自貿(mào)試驗區(qū)掛牌初期的5%上升到20%左右;累計實到外資263億元。
對于自貿(mào)試驗區(qū)所形成改革開放經(jīng)驗,各地也在加快復制。
近日,蘇州工業(yè)園區(qū)舉辦了“以自貿(mào)試驗區(qū)理念促進蘇州工業(yè)園區(qū)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展”專題講座,深入剖析自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新的理論與實踐。
今年時逢蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)25周年。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會官網(wǎng)稱,園區(qū)正搶抓新一輪擴大開放機遇,系統(tǒng)謀劃開放創(chuàng)新綜合試驗新舉措,復制推廣上海等地自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗,通過更高水平開放促進更高質(zhì)量發(fā)展。
在這次講座中,復旦大學上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院研究員、上海城市創(chuàng)新經(jīng)濟研究中心(華略智庫)首席經(jīng)濟學家張湧也說,實踐證明,自貿(mào)試驗區(qū)是過去五年以及未來一段時間內(nèi),推動高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展極為重要的國家戰(zhàn)略和非常有效的改革舉措。
(文章來源:第一財經(jīng))