為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，3月26日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知，即日起，根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。2019年3月26日至2019年6月25日過渡期間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低。
其他主要措施包括：適度優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，上限不做調(diào)整，防止企業(yè)盲目追求高指標(biāo)忽視安全性，適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門檻，推動(dòng)技術(shù)加速進(jìn)步。同時(shí)，進(jìn)一步簡化現(xiàn)行補(bǔ)貼指標(biāo)體系，為企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品提供更加寬松的政策環(huán)境。
將加大退坡力度，分階段釋放壓力。按照2020年以后補(bǔ)貼退出的制度安排，為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法，即2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。這一退坡比例與當(dāng)前整車綜合成本下降的比例基本適應(yīng)。
政策同時(shí)明確優(yōu)化清算制度，以緩解企業(yè)資金壓力，從2019年開始對(duì)有運(yùn)營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足2萬公里后再予以清算。
新政策還強(qiáng)化非補(bǔ)貼政策作用，鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。地方出臺(tái)的不限行、免限購和上牌便利等非補(bǔ)貼措施，對(duì)擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。針對(duì)有些地方將上述措施與推薦車型目錄掛鉤的情況，為了鼓勵(lì)新能源車消費(fèi)，自2019年起，新政策規(guī)定對(duì)符合汽車產(chǎn)品公告要求但達(dá)不到補(bǔ)貼技術(shù)門檻的產(chǎn)品，納入推薦車型目錄。
近年來，我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)?？焖僭鲩L。據(jù)財(cái)政部公開的數(shù)據(jù)顯示，2018年產(chǎn)銷達(dá)到127萬輛和125.6萬輛，分別同比增長59.9%和61.7%。
“隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。”財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，一是長期執(zhí)行補(bǔ)貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成 “補(bǔ)貼依賴癥”，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。二是消費(fèi)應(yīng)用環(huán)境仍需改善，一些地方對(duì)使用環(huán)節(jié)投入不足，充電等配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。三是地方保護(hù)仍然存在，不利于形成統(tǒng)一、公平的競爭環(huán)境，不利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。四是隨著保有量快速增長及車輛使用頻率不斷加大，新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)增大，亟需加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。補(bǔ)貼政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，能夠積極推動(dòng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，提升競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為促進(jìn)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)公交車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，目前財(cái)政部等部門正在研究支持燃料電池汽車和加快推廣新能源公交車的政策措施，將按程序報(bào)批后另行發(fā)布。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)在補(bǔ)貼政策大幅、快速的調(diào)整，對(duì)于相關(guān)企業(yè)必定會(huì)有不同程度的影響，經(jīng)營壓力增大。最直接的影響就是定價(jià)與銷量，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要適應(yīng)政策快速做出調(diào)整。不少消費(fèi)者擔(dān)憂，對(duì)于補(bǔ)貼取消之后成本可能會(huì)上升的問題，企業(yè)會(huì)分散壓力，比如自己承擔(dān)部分上升成本，另外也會(huì)將壓力分散給供應(yīng)商，以及讓用戶承擔(dān)一部分。隨著新補(bǔ)貼政策的調(diào)整，現(xiàn)有電動(dòng)車價(jià)格并不是就簡單回到補(bǔ)貼前的定價(jià)，而是會(huì)重新平衡的定價(jià)。但為長遠(yuǎn)計(jì)，與簡單的漲價(jià)相比，降成本才是關(guān)鍵。從長遠(yuǎn)來看降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，甚至取消都是必然的，產(chǎn)業(yè)也需要真正回歸到市場導(dǎo)向，長期利好行業(yè)健康發(fā)展。