隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展、居民收入增長，新消費(fèi)形態(tài)呈井噴式發(fā)展。兩會期間，一些代表委員建議，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高服務(wù)業(yè)供給水平，加大減稅力度，增強(qiáng)市場監(jiān)管，擴(kuò)大改善型消費(fèi)市場，充分釋放消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的“牽引力”。
消費(fèi)升級需求旺盛
“互聯(lián)網(wǎng)為消費(fèi)提供了很多便利性。”全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，互聯(lián)網(wǎng)為購物提供便利性，擴(kuò)大了消費(fèi)范圍，也帶來了消費(fèi)心理的變化，一定程度上刺激了消費(fèi)欲望。在網(wǎng)購的同時，發(fā)展了線下送達(dá)服務(wù)，帶動了快遞、外賣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“在‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代，居民對教育、文娛等精神層面的消費(fèi)需求進(jìn)一步增加。”中信建投證券宏觀固收首席分析師黃文濤預(yù)計，中國居民消費(fèi)升級將體現(xiàn)在很多方面。隨著人口老齡化以及居民收入水平的提高，醫(yī)療健康的需求潛力將進(jìn)一步釋放；5G、人工智能、無人駕駛等技術(shù)變革將催生全新的交通、通信需求，且中國有望成為引領(lǐng)者；隨著綠色、環(huán)保、健康的食品供應(yīng)體系的建立與完善，食品消費(fèi)升級需求方面蘊(yùn)藏較大機(jī)遇。
特別是在養(yǎng)老托幼領(lǐng)域，發(fā)展空間巨大。有專家認(rèn)為，未來5年至10年是我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的黃金期。居家養(yǎng)老將是國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，催生上門護(hù)理、居家智能養(yǎng)老設(shè)備、適老家居改造等新消費(fèi)需求。
補(bǔ)齊服務(wù)類消費(fèi)短板
“家庭消費(fèi)需求正經(jīng)歷升級過程，呈現(xiàn)‘四增一減’的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)和發(fā)展階段性特點(diǎn)。但目前國內(nèi)消費(fèi)市場并未做好升級準(zhǔn)備，面臨供給不足問題。”民建中央提案建議，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)供給不足的短板，提升高端服務(wù)業(yè)供給水平；鼓勵地方政府針對地區(qū)消費(fèi)升級特點(diǎn)出臺相應(yīng)支持政策；繼續(xù)降低關(guān)稅，加大消費(fèi)特區(qū)的建設(shè)力度；加強(qiáng)國內(nèi)市場的監(jiān)督管理，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境；進(jìn)一步加大減稅力度，促進(jìn)消費(fèi)升級。
全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長表示，傳統(tǒng)的大眾消費(fèi)一定程度上已達(dá)到飽和，基數(shù)太大，增速就會放慢，所以要激發(fā)其他消費(fèi)，尤其是對提高生活品質(zhì)有幫助的服務(wù)類消費(fèi)，包括教育、文化、醫(yī)療、旅游、生態(tài)消費(fèi)等。他呼吁，逐步建立一個完整的反映居民消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的消費(fèi)統(tǒng)計指標(biāo)，指標(biāo)中可計入的因素包括老百姓如何利用休閑時間、如何享受文化生活。建立指標(biāo)后，逐步引導(dǎo)百姓適度增加當(dāng)期消費(fèi)，減少儲蓄率，引導(dǎo)百姓樹立消費(fèi)信心。
“盡管網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)帶來便利性，但同樣具有信息不對稱問題，有時候難以保證質(zhì)量。這種情況下要注意市場監(jiān)督，保障消費(fèi)者權(quán)益。”劉尚希強(qiáng)調(diào)，政府應(yīng)與平臺企業(yè)攜手，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，真正讓消費(fèi)者放心消費(fèi)，讓消費(fèi)發(fā)展有更大起色。
北大光華管理學(xué)院院長劉俏表示，未來經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要反映在生活水平的提升上。他認(rèn)為，消費(fèi)中的服務(wù)類消費(fèi)占比有待提升，包括出行、醫(yī)療服務(wù)、文化消費(fèi)等。發(fā)達(dá)國家，如美國、韓國、日本，服務(wù)類消費(fèi)占整體消費(fèi)比重約60%以上。為讓服務(wù)業(yè)更好地滿足快速上升的高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)需求，在供給側(cè)，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)領(lǐng)域開放競爭，讓民營資本、國外資本加入。
著力提升居民收入水平
未來的消費(fèi)增長點(diǎn)在哪里？劉尚希表示，消費(fèi)可以分為剛性消費(fèi)與改善型消費(fèi)，剛性消費(fèi)是必須滿足的，改善型消費(fèi)則與百姓的錢包息息相關(guān)。真正擴(kuò)大消費(fèi)要在改善型消費(fèi)上做文章。在他看來，改善型消費(fèi)具有彈性，會受到收入、就業(yè)、對未來預(yù)期等情況影響，收入水平下降、失業(yè)等因素會導(dǎo)致改善型消費(fèi)減少。因此政策需要讓錢包“鼓起來”，保證居民收入增長不低于GDP增長。
今年，國家發(fā)改委將從多方面促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長。國家發(fā)改委副主任寧吉喆日前表示，將落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策；增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，研究推出居民增收三年行動方案；擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)；改善市場消費(fèi)環(huán)境。
對于擴(kuò)大消費(fèi)的領(lǐng)域，寧吉喆介紹，一方面，要促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)升級，包括推動老舊汽車報廢更新，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置政策，加快開展5G商用部署，鼓勵支持綠色家電消費(fèi)；另一方面，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)大，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大文化電影娛樂消費(fèi)好勢頭，拓展體育健身健康消費(fèi)新空間，滿足養(yǎng)老消費(fèi)、育兒消費(fèi)、家政服務(wù)消費(fèi)等需求，促進(jìn)城鎮(zhèn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，大力發(fā)展住房租賃市場等。
劉俏表示，除了保證收入水平提高外，還要保證收入分配差距縮小，控制房價，提供更多高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，讓百姓愿意消費(fèi)。
收入分配改革是一項(xiàng)大工程。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康建議，一是要逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，穩(wěn)步推進(jìn)城市中的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化；二是完善最低工資制度，防止企業(yè)通過延長工時辦法規(guī)避管制；三是健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制；四是縮小收入的體制性差距，包括完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位、國有企業(yè)收入分配制度改革等。
此外，全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席、民進(jìn)貴州省委會主委左定超表示，應(yīng)當(dāng)發(fā)展完善個人消費(fèi)貸款政策，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模、提供利率優(yōu)惠、大幅度降低消費(fèi)信貸成本，為壯大消費(fèi)基石提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支撐。具體而言，可以增加貸款形式、降低貸款利息、延長貸款期限、靈活還款方式。