美國(guó)總統(tǒng)拜登28日在執(zhí)政滿百日前夕發(fā)表對(duì)國(guó)會(huì)兩院的首次演說，總結(jié)執(zhí)政成績(jī)，闡述未來政策。近期多項(xiàng)民調(diào)顯示，拜登支持率在略高于50%的水平上徘徊。

　　分析人士認(rèn)為，拜登政府上臺(tái)以來在控制新冠疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)方面取得一定成績(jī)，但在應(yīng)對(duì)移民危機(jī)和管控槍支暴力等棘手問題上舉步維艱，執(zhí)政成績(jī)“偏科”嚴(yán)重。無處不在的黨派斗爭(zhēng)和社會(huì)撕裂未見好轉(zhuǎn)，未來很可能影響拜登內(nèi)外政策的推行。

　　防疫、經(jīng)濟(jì)有成績(jī)

　　控制新冠疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)是拜登上臺(tái)后面臨的最緊迫任務(wù)。從執(zhí)政近百天的情況看，他在這兩方面表現(xiàn)尚可。

　　拜登基本兌現(xiàn)了廣泛接種疫苗、擴(kuò)大抗疫物資供應(yīng)、大規(guī)模重開學(xué)校等競(jìng)選承諾。拜登在演說中稱，目前美國(guó)已接種了超過2.2億劑新冠疫苗，超過了其所承諾的“100天內(nèi)接種1億劑疫苗”。

　　美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心數(shù)據(jù)顯示，拜登就任總統(tǒng)時(shí)，美國(guó)7天平均單日新增病例處于近20萬例的高位，7天平均單日新增死亡病例超過3000例。而截至4月26日，上述兩個(gè)數(shù)據(jù)分別下降至約5.5萬例和600余例。

　　經(jīng)濟(jì)方面，得益于國(guó)會(huì)通過拜登提出的1.9萬億美元經(jīng)濟(jì)救助法案以及美聯(lián)儲(chǔ)維持超寬松貨幣政策，美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。失業(yè)率從年初以來也基本呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，每周申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)已降至去年3月疫情暴發(fā)以來的低位。

　　不過，這些成績(jī)背后也有隱憂。在抗疫方面，新增和死亡病例減少得益于疫苗廣泛接種，但由于不少人特別是共和黨選民對(duì)接種疫苗感到猶豫或直接拒絕，未來推進(jìn)疫苗接種工作可能變得越來越困難。在經(jīng)濟(jì)方面，由于不斷推出巨額救助計(jì)劃，美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政赤字大幅上漲，“大水漫灌”的貨幣政策也在透支美元的信用，這些都將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

　　移民、控槍評(píng)價(jià)低

　　在拜登的“百日成績(jī)單”中，移民政策可謂最刺眼的“拉分項(xiàng)”。近日美國(guó)幾大主流媒體的民調(diào)幾乎無一例外地顯示，受訪者對(duì)拜登的移民政策支持率最低。

　　盡管拜登上臺(tái)后撤銷了前任特朗普政府多項(xiàng)限制移民入境的行政令，并在上臺(tái)伊始就向國(guó)會(huì)提交了一項(xiàng)全面移民改革提案。但可以確定的是，拜登無法在短期內(nèi)重建癱瘓的移民接納體系。拜登執(zhí)政以來，美國(guó)和墨西哥邊境地區(qū)無人陪伴的非法移民兒童數(shù)量持續(xù)高企且安置條件極其惡劣，引發(fā)廣泛批評(píng)。拜登支持者凱文·查普爾對(duì)記者坦言，本屆政府在處理南部邊境移民問題上應(yīng)該做得更好。

　　進(jìn)入2021年，美國(guó)大規(guī)模槍擊事件持續(xù)呈激增態(tài)勢(shì)，但拜登政府的應(yīng)對(duì)措施沒能讓民眾滿意，控槍成為拜登“百日成績(jī)單”上的又一“拉分項(xiàng)”。根據(jù)美國(guó)調(diào)查槍支暴力的非營(yíng)利項(xiàng)目“槍支暴力檔案”網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，今年以來，美國(guó)死傷人數(shù)在4人或以上的大規(guī)模槍擊案已發(fā)生160起，較去年同期的90起顯著增加，也是2014年以來歷年同期平均數(shù)量的近兩倍。

　　此外，拜登的外交成績(jī)也被認(rèn)為僅是平平而已。他上任百日來試圖在外交政策上回歸傳統(tǒng)，逐步逆轉(zhuǎn)特朗普政府在氣候、軍控、伊核等問題上的立場(chǎng)，但《華盛頓郵報(bào)》專欄作家戴維·伊格內(nèi)修斯認(rèn)為，拜登百日外交更多是“破”而非“立”，忙于收拾特朗普留下的爛攤子而尚未形成一個(gè)新戰(zhàn)略。分析人士認(rèn)為，拜登的外交挑戰(zhàn)才剛剛開始，未來他將在伊核協(xié)議談判和阿富汗撤軍等問題上面臨考驗(yàn)。

　　社會(huì)分裂難化解

　　盡管民調(diào)顯示拜登支持率基本維持在略高于50%的水平，但分析人士指出，戰(zhàn)后美國(guó)新總統(tǒng)上臺(tái)百天后支持率仍超半數(shù)是常態(tài)，拜登難稱“優(yōu)等生”，而且對(duì)拜登的支持率在不同群體中差異巨大。

　　美國(guó)蓋洛普公司民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，截至4月27日，拜登在民主黨內(nèi)的支持率比在共和黨內(nèi)高出80個(gè)百分點(diǎn)。拜登成為自克林頓以來的歷任總統(tǒng)中，上臺(tái)百天時(shí)支持率黨派差異最大的一位。

　　近年來，美國(guó)兩黨爭(zhēng)斗日益激烈，社會(huì)分裂不斷加深。盡管拜登勝選時(shí)承諾要治愈分裂的美國(guó)，但目前看來，他在這方面并沒有取得明顯進(jìn)展，美國(guó)民意對(duì)立依然嚴(yán)重。

　　美國(guó)全國(guó)廣播公司日前公布的民調(diào)顯示，在受訪的1000名成年美國(guó)人中，56%的人認(rèn)為美國(guó)在拜登上臺(tái)后總體上仍朝著錯(cuò)誤方向發(fā)展，高達(dá)80%的人認(rèn)為美國(guó)社會(huì)仍處于分裂狀態(tài)。

　　無處不在的社會(huì)分裂將影響拜登未來施政。除了相當(dāng)比例的共和黨選民不愿接種疫苗可能拖累未來抗疫工作，拜登在28日的演說中敦促國(guó)會(huì)盡快通過的控槍立法前景也不樂觀。分析人士指出，由于美國(guó)社會(huì)和兩黨在控槍問題上長(zhǎng)期高度對(duì)立，任何控槍立法在國(guó)會(huì)注定難以順利推進(jìn)。

（文章來源：新華社）