早在上世紀(jì)80年代，美國也進(jìn)行過逐步延遲退休年齡的改革。

　　美國社會福利保障制度可以追溯到1935年時(shí)任總統(tǒng)羅斯福簽署的《社會保障法案》，由政府為民眾提供基本失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助。該法案規(guī)定美國正常退休年齡為65歲，最早領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間也是65歲。據(jù)當(dāng)時(shí)參與創(chuàng)建全國社保計(jì)劃的羅伯特·邁爾斯介紹，“因?yàn)?0歲太年輕、70歲太老”，最后折衷確定65歲退休，而當(dāng)時(shí)美國許多州和企業(yè)的養(yǎng)老金制度也是按照65歲的退休年齡設(shè)計(jì)的。

　　1956年，美國將女性員工最早領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間從65歲下調(diào)至62歲；1961年，美國又將男性員工最早領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間從65歲下調(diào)至62歲。但如果選擇在未達(dá)到65歲的正常退休年齡之前開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金額度將少于正常退休時(shí)領(lǐng)取的水平。對于達(dá)到退休年齡后仍繼續(xù)工作、推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的，政府從1972年開始提供延遲退休補(bǔ)助。

　　但隨著美國人口老齡化、人均壽命延長、老年人健康狀況改善，上世紀(jì)70年代開始美國全國社保基金面臨的資金壓力日益加大。當(dāng)時(shí)的研究測算1983年到1989年間美國社保基金資金缺口將達(dá)到1500億至2000億美元。

　　迫于社保基金虧空的壓力，里根政府對美國養(yǎng)老金制度進(jìn)行了重要改革，推動美國國會1983年通過《社會保障法修正案》，將最早領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間維持在62歲不變，但將領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的正常退休年齡從65歲逐步提高到67歲，同時(shí)進(jìn)一步上調(diào)延遲退休的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以激勵老人延遲退休。

　　美國延遲退休是根據(jù)出生年齡分批逐步進(jìn)行的，具有小幅漸進(jìn)調(diào)整的特點(diǎn)。

　　具體來說，1937年及之前出生的美國人正常退休年齡為65歲；1938年至1943年出生的人，每晚一年出生，正常退休年齡提高2個(gè)月，直至66歲；1943年至1954年出生的人正常退休年齡維持在66歲不變；1954年至1960年出生的人，正常退休年齡以66歲為基準(zhǔn)，每晚一年出生，正常退休年齡提高2個(gè)月，直至67歲；1960年以后出生的人，正常退休年齡為67歲。

　　美國人實(shí)際領(lǐng)取的養(yǎng)老金額度與正常退休年齡息息相關(guān)。

　　假設(shè)達(dá)到正常退休年齡66歲時(shí)領(lǐng)取的養(yǎng)老金為每月1000美元，如果提前退休從62歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月實(shí)際領(lǐng)取的養(yǎng)老金只有正常退休水平的四分之三，即750美元；而如果延遲退休到70歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月實(shí)際領(lǐng)取的養(yǎng)老金是正常退休水平的132%，即1320美元。簡言之，提前退休領(lǐng)取的養(yǎng)老金少，延遲退休領(lǐng)取的養(yǎng)老金多，每延遲退休一個(gè)月，每月延遲退休補(bǔ)助相應(yīng)增長，但70歲之后不再享有額外延遲退休補(bǔ)助。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）