原標題：【財經(jīng)分析】拜登所提萬億美元經(jīng)濟救助計劃或在美國會受阻

　　美國當選總統(tǒng)拜登14日提出總額達1.9萬億美元的經(jīng)濟救助計劃，以應對日趨惡化的新冠疫情和推動美國經(jīng)濟復蘇，但該計劃可能會遭到反對大幅擴張財政赤字的部分國會議員的抵制，能否最終得到國會批準落實仍存在較大不確定性。

　　拜登當晚在美國特拉華州威爾明頓發(fā)表演講時說，美國國會去年底通過的9000億美元經(jīng)濟紓困計劃遠不足以應對當前新冠危機，美國仍需采取更多舉措控制疫情和救助經(jīng)濟，必須現(xiàn)在就采取行動。他提出名為“救助”和“復蘇”的兩步走經(jīng)濟政策方案，第一步是為美國家庭、企業(yè)、地方政府等應對疫情和走出危機提供總額約1.9萬億美元的資金援助；第二步是通過投資基礎設施、清潔能源、研發(fā)創(chuàng)新等更好地重建美國經(jīng)濟和推動經(jīng)濟復蘇，具體方案細節(jié)將于下月公布。

　　根據(jù)拜登過渡團隊當天公布的1.9萬億美元的“美國救助計劃”方案，拜登提議美國國會撥款約4000億美元用于抗擊疫情，通過增加失業(yè)救濟金、派發(fā)直接紓困金等方式為遭受疫情沖擊的美國家庭提供約1萬億美元經(jīng)濟紓困，同時為在疫情中掙扎的小企業(yè)、州和地方政府等提供約4400億美元援助。

　　美國國會眾議院議長佩洛西和參議院民主黨領袖舒默對此發(fā)表聯(lián)合聲明說，當前美國家庭面臨新冠疫情、經(jīng)濟衰退、種族不平等、氣候變化等多層危機，希望共和黨議員與民主黨合作，盡快將拜登提出的經(jīng)濟政策方案轉變?yōu)閲鴷鷾实牧⒎ā?/p>

　　分析人士指出，拜登選在20日正式宣誓就職總統(tǒng)前宣布上述經(jīng)濟援助計劃，凸顯了近期美國疫情惡化和經(jīng)濟復蘇勢頭放緩帶來的緊迫性。美國勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，去年12月美國非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)人口環(huán)比下降約14萬人，為8個月以來首次下降；上周美國首次申請失業(yè)救濟人數(shù)升至96.5萬人，創(chuàng)5個月來新高，顯示疫情反彈已導致美國就業(yè)市場復蘇進程受挫。

　　如何重建遭受疫情嚴重沖擊的美國經(jīng)濟、應對失業(yè)潮和企業(yè)破產(chǎn)潮帶來的經(jīng)濟金融風險、促進經(jīng)濟復蘇和創(chuàng)造就業(yè)將是拜登政府上任后面臨的重要經(jīng)濟挑戰(zhàn)。而且，上一輪紓困計劃中的部分援助條款將于3月中旬到期，包括聯(lián)邦政府針對失業(yè)人口的額外補助金，如果不通過新一輪經(jīng)濟紓困計劃，再過幾個月美國低收入家庭的生活保障又將面臨問題，經(jīng)濟復蘇勢頭也將受到打壓。

　　然而，在美國國會去年先后批準約2.2萬億美元和9000億美元的經(jīng)濟紓困法案后，國會共和黨領袖已暗示他們不希望再出臺新一輪大規(guī)模經(jīng)濟紓困計劃。眾議院籌款委員會資深共和黨議員凱文·布雷迪當晚發(fā)表聲明，批評拜登提出的一攬子經(jīng)濟計劃對于救助普通企業(yè)、讓人們重返工作崗位無濟于事。眾議院預算委員會共和黨議員賈森·史密斯也批評拜登的經(jīng)濟計劃過于宏大和寬泛。

　　民主黨內(nèi)部也并非鐵板一塊。來自西弗吉亞州的中間派民主黨議員喬·曼欽近期表示，他不支持拜登和民主黨領袖呼吁將美國個人紓困金額從600美元提高到2000美元的提議，凸顯拜登團隊尋求國會議員對經(jīng)濟援助計劃廣泛支持的困難。

　　據(jù)美國媒體統(tǒng)計，在民主黨拿下代表佐治亞州的兩個參議院席位后，民主、共和兩黨在參議院將各占50個席位。一旦兩黨在表決中打成平手，定于本月20日就任副總統(tǒng)的民主黨人卡瑪拉·哈里斯將作為參議院議長，投出決定性一票。這意味著民主黨僅在參議院擁有微弱多數(shù)優(yōu)勢。

　　雖然某些立法只要在參議院獲得50票即可通過，但多數(shù)法案仍需達到60票的支持門檻，這意味著拜登團隊仍要爭取至少10位共和黨參議員對關鍵立法的支持，這并非易事。接下來參議院還將審理特朗普彈劾案，這也可能會激化兩黨矛盾，影響兩黨合作和對新一輪經(jīng)濟援助計劃的支持。

　　華爾街機構對美國下一輪經(jīng)濟援助計劃的預期遠低于拜登提議。太平洋投資管理公司預計新一輪經(jīng)濟紓困計劃在1萬億美元左右，摩根大通和高盛集團分別預測為9000億美元和7500億美元；瑞銀集團更加保守，估計規(guī)模約為5000億美元。

　　值得指出的是，美國經(jīng)濟持續(xù)復蘇的前提仍然是控制疫情，單靠經(jīng)濟援助并不能阻止疫情蔓延，也不能解決疫情帶來的永久性失業(yè)、破產(chǎn)、跨行業(yè)重新配置資源、貧富差距擴大等問題。

（文章來源：新華財經(jīng)）