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全球經(jīng)濟將進入令人失望的幾年?世行預(yù)計后疫情時代復(fù)蘇艱難
來源:第一財經(jīng)  作者:喬民  發(fā)布時間:2021-01-14 11:31:36

原標題:全球經(jīng)濟將進入令人失望的幾年?世行預(yù)計后疫情時代復(fù)蘇艱難

 

  隨著新冠肺炎疫苗接種的大規(guī)模開啟,全球經(jīng)濟在2021年會出現(xiàn)強勁反彈嗎?

  1月13日,世界銀行(下稱“世行”)代理副行長兼預(yù)測局局長阿伊汗·高斯(Ayhan Kose)在全球化智庫(CCG)舉辦的《全球經(jīng)濟展望》解讀會議中表示,2021年全球經(jīng)濟雖然將出現(xiàn)增長,但復(fù)蘇會是緩慢的。特別是,新興市場、發(fā)展中經(jīng)濟體和低收入國家經(jīng)濟仍面臨下行風(fēng)險。

  與此同時,由于各國政府在對抗疫情沖擊時推出了巨額財政措施,世界經(jīng)濟正處于現(xiàn)代歷史上最大規(guī)模的債務(wù)負擔(dān)中。而低經(jīng)濟增速將損害債務(wù)償還能力,在債務(wù)激增的情況下,這意味著政策系統(tǒng)將遭遇新風(fēng)險。

  疫情的消極影響可能遠比我們想象得更為持久。高斯認為,21世紀20年代經(jīng)濟增長前景的惡化程度,會比此前預(yù)計的更加嚴重。為此,政府應(yīng)把解決衛(wèi)生危機作為當務(wù)之急,同時推動強勁、可持續(xù)、公平的經(jīng)濟復(fù)蘇。

  那么,在債務(wù)負擔(dān)高企的情況下,利率的增加是否會帶來災(zāi)難性后果?世行集團前景預(yù)測局高級經(jīng)濟學(xué)家瓦沙克馬澤(Ekaterine T。 Vashakmadze)對第一財經(jīng)記者表示:我們的預(yù)測基線情況是以低利率來假設(shè)的,但在現(xiàn)在的情況下,利率有可能急劇上升。很顯然,高杠桿率會增加風(fēng)險。同時,目前的經(jīng)濟增長主要是由刺激措施驅(qū)動的,急于退出刺激措施是沒有必要的。

  全球經(jīng)濟或進入令人失望的幾年

  世行預(yù)計,繼2020年全球經(jīng)濟萎縮4.3%后,預(yù)計2021年全球經(jīng)濟產(chǎn)出將增加4%,但仍比疫情前的水平低5%以上。受疫情對潛在增長的持久拖累效應(yīng),2022年全球經(jīng)濟增長預(yù)計將再度放緩至3.8%。

  據(jù)估計,2020年疫情將使四分之一以上的新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體至少10年的人均收入增長消失殆盡。2021年,新興市場經(jīng)濟體的總增長將穩(wěn)固在4.6%的平均水平,但這一提升主要得益于中國的增長。除中國外的其他新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體,由于疫情持續(xù)影響消費和投資,預(yù)計增長水平將降至3.5%。2022年,新興市場經(jīng)濟體總產(chǎn)出仍將比疫情前的預(yù)測值低6%。在發(fā)達經(jīng)濟體中,美國、歐洲及日本2021年的增長率將分別達到3.5%、3.6%及2.5%。

  與此同時,下行風(fēng)險仍十分嚴峻,包括疫情可能進一步加劇擴散、疫苗采購和分發(fā)延遲以及高債務(wù)水平和增長疲軟引發(fā)的財政壓力等。“我不僅說的是政府債務(wù),企業(yè)的債務(wù)水平也非常高。政府的紓困措施或早或晚將會退出市場,屆時我們可能會看到大批企業(yè)破產(chǎn)。”高斯說。

  此外,由于急劇的產(chǎn)出崩潰加上前所未有的政策刺激,債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率將迅速達到新高。世行預(yù)計,2020年全球政府債務(wù)將首次達到GDP的99%,這是有史以來的第一次。在新興市場,預(yù)計2020年政府債務(wù)占GDP的比例將增加9個百分點,這是自20世紀80年代末以來的最大增幅。“低收入國家的問題尤其嚴重,一年間債務(wù)與財政收入的比率就翻了一番。”高斯說。

  目前,史無前例的寬松貨幣政策已經(jīng)平息了金融市場,降低了貸成本,支持了信貸擴張。然而,這種較低的全球利率可能掩蓋了償付能力問題,下一次金融壓力或資本外流可能會將脆弱性暴露無遺。

  高斯稱,過去在經(jīng)濟衰退之后,通常會出現(xiàn)幾年令人失望的增長結(jié)果和長期增長預(yù)期的下調(diào)。2008年全球金融危機后,全球長期增長預(yù)測一再下調(diào),2019年的增長比2008年的預(yù)測值低0.9個百分點。在一些國家經(jīng)濟衰退五年后,長期增長預(yù)期通常比沒有衰退的國家低1.5個百分點。這些經(jīng)驗表明,在這場疫情危機導(dǎo)致經(jīng)濟衰退之后,未來幾年的增長可能會保持令人失望的結(jié)果。

  為消除潛在的風(fēng)險,高斯認為,政府應(yīng)優(yōu)先考慮拯救受疫情威脅的生命,支持醫(yī)療系統(tǒng),通過全球協(xié)作加速疫苗配置;保護貧窮和弱勢人口,加強社會安全網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)為最貧窮新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體提供債務(wù)減免;穩(wěn)定經(jīng)濟基礎(chǔ),扶助有生存能力的企業(yè),完善破產(chǎn)框架,快速解決破產(chǎn)問題,拉動總需求,保持金融穩(wěn)定;強化政策和體制,加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資加強氣候變化應(yīng)對能力的項目,完善教育以彌補疫情損失,開展全球政策協(xié)調(diào)以應(yīng)對氣候變化、貿(mào)易和金融等全球挑戰(zhàn)。

  疫情對貿(mào)易的傷害比金融危機小

  世行集團前景預(yù)測局高級經(jīng)濟學(xué)家柯比(Patrick Kirby)在會議上表示,在全球貿(mào)易方面,我們看到了貿(mào)易量的下降。相比2009年的經(jīng)濟危機,盡管新冠肺炎疫情帶來的經(jīng)濟損害要嚴重很多,但貿(mào)易額的下降幅度卻相對較小。

  世行預(yù)計,2020年全球貿(mào)易將萎縮9.5%。與全球金融危機期間相比,貨物貿(mào)易下降得更快,受影響的經(jīng)濟體所占比例明顯增大,但恢復(fù)得也更迅速。2021~2022年,全球貿(mào)易將以平均5.1%的速率增長。

  柯比分析稱:“背后的原因是,這次的經(jīng)濟危機是集中在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的衰退。人們害怕受到感染,所以他們遠離服務(wù)業(yè)。而他們對商品的遠離程度卻沒有這么大,因為你不需要(像服務(wù)業(yè)那樣)面對面地接觸才能消費。”

  在全球金融危機后的十年中,全球活動的貿(mào)易強度上升幾乎完全是由服務(wù)貿(mào)易驅(qū)動的。但后疫情時代的經(jīng)濟復(fù)蘇不太可能出現(xiàn)同樣的情況,因為在各國放寬國際旅行限制之前,服務(wù)業(yè)將難以反彈。

  世行認為,全球商品貿(mào)易的復(fù)蘇得益于全球價值鏈對供應(yīng)中斷的適應(yīng)能力??卤确Q:“經(jīng)濟衰退初期,有人擔(dān)心全球價值鏈的存在會造成貿(mào)易疲軟。大家想到2011年日本的地震,認為全球價值鏈(GVCs)會把一個經(jīng)濟體受到的損害傳播到其他經(jīng)濟體身上。事實上,GVCs已經(jīng)具有相當大的韌性,它甚至可能會增強貿(mào)易的韌性,因為這會帶來更大的規(guī)模,和更多的融資渠道。”

  “GVCs的強韌足以滿足貿(mào)易低需求時的情況。隨著需求的增加,我們可能會開始看到一些供應(yīng)上的限制。實際上,我們預(yù)計,復(fù)蘇和貿(mào)易將相當疲軟。但我們也期望,隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇,病毒被慢慢地擊敗,我們將看到需求從商品轉(zhuǎn)向服務(wù),這也會帶動貿(mào)易的復(fù)蘇。我們已經(jīng)看到了一些驚人的貿(mào)易增長,但是,我們預(yù)計未來的發(fā)展將會放緩。”柯比說。

  世行認為,2020年一些經(jīng)濟體在貿(mào)易自由化方面取得了一些進步,貿(mào)易政策的不確定性已從2019年的高點下降,但仍高于歷史標準,部分原因是主要經(jīng)濟體之間可能再次出現(xiàn)貿(mào)易緊張局勢。

  

(文章來源:第一財經(jīng))

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