原標題：這一年，中國擴大開放不止步

　　2020年，全球經(jīng)濟面臨嚴峻考驗。新冠肺炎疫情沖擊下，世界經(jīng)濟陷入嚴重衰退，國際貿(mào)易投資急劇萎縮，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義蔓延。面對疫情下的國內(nèi)外復雜形勢，中國如何選擇？是開放還是封閉？一系列重大舉措給出了答案：從實施外商投資法、縮減外商投資準入負面清單到擴容自由貿(mào)易試驗區(qū)；從建設海南自由貿(mào)易港到深圳進一步擴大改革開放；從廣交會、服貿(mào)會到進博會……這一年，中國對外開放沒有止步，腳步更加堅定，彰顯了中國堅持擴大開放的決心，也為受疫情重創(chuàng)的世界經(jīng)濟增添了信心與動力。

　　第三屆進博會成交額達到726.2億美元——

　　相約進博，擁抱希望

　　“在新冠肺炎疫情背景下，中國依然堅持舉辦第三屆進博會，這十分讓人敬佩。”日本泰爾茂株式會社已是第三次參加進博會，公司中國區(qū)總代表柴崎崇紀表示，因為產(chǎn)品在進博會上受到很大關注，泰爾茂在華銷售業(yè)績有了很大提升，明年將繼續(xù)參加進博會。

　　11月，第三屆中國國際進口博覽會在上海成功舉行。疫情下，第三屆進博會的經(jīng)貿(mào)合作成果依然給力：來自124個國家和地區(qū)的企業(yè)參展，展覽面積進一步擴大，成交額進一步提升，達到726.2億美元。

　　以進博會為窗口，國際社會進一步認識到中國的開放決心和市場潛能。福特汽車(中國)戰(zhàn)略部副總裁芮仁康表示，第三屆進博會如期舉辦，表明了中國擴大開放的堅定決心。“中國已經(jīng)逐步發(fā)展為全球最大的汽車市場，福特將在車聯(lián)網(wǎng)、電氣化、自動駕駛和智慧城市等方面為中國消費者提供更多優(yōu)質(zhì)商品與服務。”

　　英國政府網(wǎng)站刊文指出，本屆進博會期間，英國企業(yè)與中方簽訂訂單總額逾4.3億英鎊(約合37.5億元人民幣)，除了能為英國經(jīng)濟帶來直接利益的商業(yè)訂單，進博會還為中英企業(yè)提供了數(shù)千次商業(yè)對接機會。

　　大家的市場，世界的機遇。未來10年，累計商品進口額有望超過22萬億美元——中國市場潛力充分激發(fā)，將對來自世界各地更加多樣化高品質(zhì)的產(chǎn)品、技術、服務產(chǎn)生更多需求。

　　與進博會無縫銜接，今年“雙11”覆蓋超過220多個國家和地區(qū)，超2600個海外品牌首次亮相，推出超50萬款進口商品……不少進博會上的展品“秒變”商品，全球產(chǎn)業(yè)鏈隨之活躍了起來。

　　“疫情之下，中國市場成為全球商家的希望。”俄羅斯《星火》周刊評價。

　　外資準入負面清單持續(xù)縮減——

　　看好中國，外資涌入

　　6月24日，外資準入負面清單對外發(fā)布，兩個“7”備受關注：《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》，清單條目較2019年版減少7條，為33條；《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》，較2019年版減少7條，為30條。

　　清單縮減，限制減少。金融領域，取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制。基礎設施領域，取消50萬人口以上城市供排水管網(wǎng)的建設、經(jīng)營須由中方控股的規(guī)定。制造業(yè)領域，放開商用車制造外資股比限制。自貿(mào)試驗區(qū)方面，取消禁止外商投資中藥飲片的規(guī)定，允許外商獨資設立學制類職業(yè)教育機構。

　　道路寬了，外資涌進。在全球外國直接投資預計將大幅縮減40%的背景下，中國實際使用外資前9個月實現(xiàn)人民幣、美元累計指標“雙轉(zhuǎn)正”，此后進一步增長，1至11月，全國實際使用外資8993.8億元人民幣，同比增長6.3%。從單月數(shù)據(jù)來看，更是實現(xiàn)連續(xù)8個月同比增長。

　　12月中旬，總部位于法國的知名跨國公司施耐德電氣在華首個以研發(fā)活動為主營業(yè)務的獨立法人實體——施耐德(西安)創(chuàng)新技術有限公司在西安高新區(qū)正式揭牌。今年以來，施耐德電氣已在廈門、北京、西安等地相繼宣布了新投資。“新項目的投資，主要是長期看好中國市場和中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前景。”施耐德電氣全球執(zhí)行副總裁、中國區(qū)總裁尹正表示，公司計劃在未來3到5年，擴大研發(fā)打造先進生產(chǎn)線，生產(chǎn)新一代數(shù)字化綠色電氣產(chǎn)品。

　　這一年，實施外商投資法和相關配套法規(guī)、穩(wěn)步推動金融市場準入、保護知識產(chǎn)權、維護外資企業(yè)合法權益……中國以實際行動持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，盡顯引資魅力。

　　自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)量增至21個——

　　持續(xù)擴容，磁力強勁

　　又擴容了！9月24日，中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌。自貿(mào)試驗區(qū)政策推出7年來首次“進京”，吸引全球關注的目光。同日，湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)及浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域也正式揭牌。至此，中國自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量增至21個。

　　“這次自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴容，其目的就是要通過更大范圍、更廣領域、更深層次的改革探索，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力；通過更高水平的開放，推動加快形成發(fā)展的新格局。”商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文說。

　　立足自身特色，4個自貿(mào)試驗區(qū)隨即公布了一系列具體舉措。湖南建設中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)、打造世界級先進制造業(yè)集群、打造聯(lián)通長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走廊；北京提出在深化金融領域開放創(chuàng)新、滿足高品質(zhì)文化消費需求、優(yōu)化發(fā)展航空服務等三方面落實40余項措施；浙江重點聚焦營造優(yōu)良的營商環(huán)境；安徽在科研和技術服務、電信、教育等領域加大對外開放力度。

　　給力的舉措，吸引不少外資企業(yè)搶先入駐。揭牌首日，安徽自貿(mào)試驗區(qū)蚌埠片區(qū)首批8個項目集中簽約，總投資103.5億元；在浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域揭牌儀式上，首批入駐的10家企業(yè)接受授牌；在北京自貿(mào)試驗區(qū)揭牌首日，路孚特(中國)科技有限公司研發(fā)中心項目、上田八目貨幣經(jīng)紀(中國)有限公司、克諾爾軌道車輛系統(tǒng)(中國)有限公司等多家外資企業(yè)、項目完成簽約。

　　路透社刊文稱贊道，4個新設或擴區(qū)的自貿(mào)試驗區(qū)涉及深化金融開放、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加速資源配置和整合等多個方面，彰顯中國在經(jīng)濟全球化遭遇逆流的背景下進一步改革開放的決心。

　　RCEP達成，中國自貿(mào)伙伴達到26個——

　　最大自貿(mào)區(qū)，揚帆啟航

　　11月15日，中國政府與東盟十國及日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共同簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)。這標志著當前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。

　　歷經(jīng)8年、31輪正式談判才正式簽署的RCEP，被視為東亞經(jīng)濟一體化建設近20年來最重要的成果。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，RCEP的15個成員國總?cè)丝谶_22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。

　　RCEP簽署后，中國對外簽署的自貿(mào)協(xié)定達到19個，自貿(mào)伙伴達到26個。通過RCEP，中國與日本建立了自貿(mào)關系，這是中國首次與世界前十的經(jīng)濟體簽署自貿(mào)協(xié)定，使中國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易覆蓋率增加至35%左右，大大提升中國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡的“含金量”。

　　商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任張建平直言：“RCEP自貿(mào)區(qū)的建成意味著全球約1/3的經(jīng)濟體量將形成一體化大市場，既是亞太地區(qū)經(jīng)濟增長的重要引擎，也是全球增長的重要動力源。”

　　RCEP簽署，消費者受益。京東的一組國際消費數(shù)據(jù)顯示，來自日本、韓國、澳大利亞、新西蘭的商品一直深受國內(nèi)消費者青睞。其中，今年“雙11”當天，京東國際平臺上成交金額最高的商品是新西蘭原裝進口“a2白金版”幼兒配方奶粉。RCEP簽署后，貨物貿(mào)易最終零關稅產(chǎn)品數(shù)整體上將超過90，消費者可以享受到降稅后價格下降的實實在在優(yōu)惠。

　　RCEP簽署，企業(yè)迎機遇。啟迪控股股份有限公司董事長王濟武表示，RCEP的簽署將為啟迪國際業(yè)務發(fā)展注入新活力，有利于企業(yè)在投資、科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)服務以及小微企業(yè)交流合作等方面贏得更大的國際市場份額。

　　“RCEP的簽署為正遭遇保護主義和單邊主義逆流的國際經(jīng)貿(mào)合作提供了令人振奮的最新范例，也為受新冠肺炎疫情影響而持續(xù)衰退的全球經(jīng)濟走向復蘇注入了更多信心。”歐盟中國商會會長周立紅說。

　　服貿(mào)會吸引超2萬家企業(yè)和機構參會——

　　全球服務，互惠共享

　　線上線下、室內(nèi)室外，來自148個國家和地區(qū)的2.2萬家企業(yè)和機構、超過10萬人參展參會，新技術、新產(chǎn)品和新服務集中亮相……這是今年9月在北京舉辦的中國國際服務貿(mào)易交易會的盛況。

　　全球服務，互惠共享。這場服務貿(mào)易展會，是疫情發(fā)生以來由中國舉辦的首場、也是全球最大的線上線下相結合的國際經(jīng)貿(mào)活動，廣受各方贊譽。

　　肯尼亞出口促進與品牌局首席執(zhí)行官威爾弗雷德·馬魯貝表示，服貿(mào)會為醫(yī)療、信息通信、物流、銀行和保險等領域的企業(yè)提供綜合服務平臺，而這些領域?qū)夏醽喴咔楹蠼?jīng)濟復蘇至關重要。

　　“今年服貿(mào)會聚焦未來相關發(fā)展趨勢，讓德勤有機會與同行、其他生態(tài)圈一起分享和交流，推動行業(yè)積極發(fā)展。”德勤中國華北區(qū)主管合伙人施能自表示，服貿(mào)會的舉辦帶給世界一個非常關鍵的信息，就是中國繼續(xù)開放市場，繼續(xù)完善營商環(huán)境，共同構建人類命運共同體。

　　新冠肺炎疫情沖擊下，服貿(mào)會為世界服務貿(mào)易發(fā)展增添了動力，也讓世界見證了中國擴大服務業(yè)開放的努力。

　　支持北京打造國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，加大先行先試力度，探索更多可復制可推廣經(jīng)驗……服貿(mào)會開幕當天，中國再推開放新舉措。隨后，《深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》獲批。工作方案明確北京未來10年服務業(yè)擴大開放的發(fā)展目標，提出服務業(yè)擴大開放的26條具體舉措。

　　“北京打造服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)是非常積極的信號，我們將加力合作溝通，讓更多英國公司進入中國市場。”英中貿(mào)易協(xié)會中國區(qū)總裁趙湯說。

　　中國已簽署203份共建“一帶一路”合作文件——

　　一帶一路，朋友更多

　　43個集裝箱、700余噸貨物——日前，首列“安西歐”中歐班列從陜西省安康市順利首發(fā)。這列“安西歐”中歐班列的貨物包含家用電器、天然板巖等商品，將發(fā)往哈薩克斯坦阿拉木圖、烏茲別克斯坦塔什干、德國穆克蘭等中亞、歐洲主要站點城市，實現(xiàn)8天到中亞、13天抵達歐洲的高效物流模式。

　　今年以來，多個“首趟”中歐班列開行。江蘇徐州開行首趟至德國中歐班列，浙江金華開通首趟至法國中歐班列，華中地區(qū)首趟直達烏克蘭的中歐班列發(fā)車，東莞-維爾紐斯首趟中歐班列抵達立陶宛……中歐班列今年已開行超1萬列，超過去年全年開行量，運送貨物超90萬標箱，同比增長超5成，已通達歐洲20多個國家、90多個城市。

　　這一年，中國攜手各方，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。近日，中國與烏克蘭政府簽署《中華人民共和國政府和烏克蘭政府關于共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的合作規(guī)劃》。至此，中國已經(jīng)與138個國家、31個國際組織簽署了203份共建“一帶一路”合作文件。

　　“在‘一帶一路’倡議下，越來越多中國企業(yè)和投資者將目光投向非洲，賦予這片年輕大陸更多活力。”肯尼亞里亞拉大學國際商業(yè)和貿(mào)易高級講師貝亞特麗斯·馬蒂里-邁索里說。

　　朋友圈越來越大，重大項目也頻頻取得新進展。中老鐵路全線隧道實現(xiàn)貫通，中泰鐵路一期線上工程合同達成一致，雅萬高鐵建設實現(xiàn)節(jié)點目標，匈塞鐵路匈牙利段項目EPC主承包合同正式生效，巴基斯坦拉合爾橙線項目運營通車。

　　巴基斯坦中巴經(jīng)濟走廊事務局主席阿西姆·巴杰瓦認為，在新冠肺炎疫情沖擊下，“一帶一路”倡議向各國開放，有助于各國在疫情下的經(jīng)濟紓困，推動全球共同繁榮。

（文章來源：人民日報海外版）