原標(biāo)題：中歐班列遭“甜蜜的煩惱”：出口暴增，邊境口岸雙向大塞車

　　今年以來，逆疫馳騁的中歐班列在空運、海運因疫情頻繁受挫的情況下，成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的一匹黑馬。然而，臨近年末，中歐班列卻頻頻遭遇“甜蜜的煩惱”。

　　“中國與哈薩克斯坦邊境口岸的汽車與火車都亂成一鍋粥了。”近日，一位貨代告訴第一財經(jīng)記者，“很多司機(jī)已經(jīng)準(zhǔn)備在口岸過新年了。”

　　疫情下臨近年末，中俄、中蒙、中哈口岸的擁堵告急。

　　中國交通運輸協(xié)會亞歐大陸橋與國際班列服務(wù)中心國際事務(wù)高級協(xié)調(diào)員楊杰對第一財經(jīng)記者表示：“目前中歐班列幾乎全部出境口岸均發(fā)生了擁堵，包括阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲里以及綏芬河。”他表示，與往年擁堵常在年末出現(xiàn)大有不同，其實，今年的擁堵已提前至6月，“盡管中國國家鐵路集團(tuán)有限公司曾經(jīng)發(fā)布過幾次停裝令，但效果基本不大?？诎稉矶鲁霈F(xiàn)了常態(tài)化的勢頭”。

　　上周，第一財經(jīng)記者看到的發(fā)往各地方鐵路局集團(tuán)公司的“調(diào)度命令”文件顯示，因口岸嚴(yán)重積壓，決定自12月8日18時起至12月13日18時止，到滿洲里(境)、二連(境)、阿拉山口(境)出口的各類貨物，一律停裝。如有重點物資，各局可另行向國鐵集團(tuán)提報。13日早追加的鐵總調(diào)令已將此次停裝延期至16日18時，且除圖定中歐班列外一律停裝。

　　所謂口岸停裝，是指在一定期限內(nèi)，等到鐵路局方面把積壓的貨物處理完之后才會裝運新的貨物。在出口旺季，往往會造成后續(xù)貨物出口排隊的現(xiàn)象。

　　多位貨代對第一財經(jīng)記者表示，這已不是今年首次出現(xiàn)口岸停裝的情況，此前已多次經(jīng)歷過。據(jù)第一財經(jīng)記者了解，在此次停裝令前，11月19日國鐵集團(tuán)就曾發(fā)出類似通知，當(dāng)時口岸停裝持續(xù)至11月25日。這一次，中外方的貨代們都在觀望，擁堵究竟會何時疏緩。

　　國鐵集團(tuán)貨運部負(fù)責(zé)人日前介紹稱，隨著西方圣誕節(jié)即將到來，中歐班列運輸需求持續(xù)旺盛，但受口岸站疫情防控措施加強和境外惡劣天氣等影響，口岸出現(xiàn)交接能力下降，部分通道發(fā)生班列途中移動緩慢。為此，鐵路部門積極采取應(yīng)對措施，科學(xué)調(diào)配口岸能力和運輸需求。

　　雙向貨物都卡在口岸

　　歲末貨物流通創(chuàng)新高，中國陸路出境口岸的貨物擁堵有多嚴(yán)重？

　　國鐵集團(tuán)11日消息稱，今年11月，中歐班列穩(wěn)定暢通，繼續(xù)保持高位運行，開行1238列，運送11.5萬標(biāo)箱，同比分別增長64%、73%。

　　一位俄羅斯貨代公司中國區(qū)代表告訴第一財經(jīng)記者，公司有2列出口班列即將抵達(dá)二連浩特口岸，據(jù)他了解，國內(nèi)發(fā)往二連的班列在途已經(jīng)受到了口岸擁堵的影響，國內(nèi)運行時效出現(xiàn)了延誤，已經(jīng)需要排隊進(jìn)入二連浩特。

　　同時，他還透露，在蒙古國境內(nèi)，截至12月8日，至少有37列來自俄羅斯的班列正在排隊等待進(jìn)入二連浩特口岸卸貨。

　　除了鐵路，公路的擁堵情況也十分嚴(yán)峻。

　　截至11月30日，在哈薩克斯坦多斯克(Dostyk)至阿拉山口邊境口岸方向上仍有11829輛貨車和約3000個集裝箱；在哈薩克斯坦阿爾蒂恩科爾(Altynkol)至霍爾果斯邊境口岸方向上云集著3447輛貨車，超過1.8萬個集裝箱堆積在那里。

　　目前，哈薩克斯坦鐵路上已經(jīng)滯留了約1.2萬輛向中國出口產(chǎn)品的車皮，其中有8000輛由于無法越境而已經(jīng)被暫時拋棄，這導(dǎo)致了另一個問題：車皮短缺。

　　據(jù)報道，哈薩克斯坦外交部正尋求與中方進(jìn)行談判，以解決哈薩克斯坦與中國邊境的貨物過境問題。一位貨代告訴第一財經(jīng)記者，中哈邊境的通行速度為平均每天20輛汽車和500節(jié)車皮；而以前，每天可通過100~150輛汽車和900節(jié)車皮。

　　據(jù)主要以俄羅斯方向為主的滿洲里口岸的數(shù)據(jù)，12月8日，滿洲里出境后在俄方后貝加爾落地集裝箱數(shù)量為844個，滿洲里站內(nèi)存集裝箱為803個，每天出口班列3~4列，進(jìn)口則為5~6列。

　　楊杰告訴第一財經(jīng)記者，今年以來，疫情導(dǎo)致的東西向貨物運輸?shù)牟黄胶饧觿。窃斐煽诎稉矶鲁B(tài)化的主要原因。

　　商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾8日在一場小型吹風(fēng)會上表示，中國進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)下歷史同期新高。

　　李興乾說：“1~11月，進(jìn)出口總額29.04萬億元人民幣，增長1.8%。以美元計，進(jìn)出口4.17萬億美元，增長0.6%，增速首次轉(zhuǎn)正。在我外貿(mào)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的同時國際市場份額進(jìn)一步提升。”其中，機(jī)電產(chǎn)品出口占比提升至59.3%。集成電路、計算機(jī)、醫(yī)療器械等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口強勁，增速分別達(dá)14.8%、10.7%和44.5%。

　　“出口市場的旺盛凸顯了運力的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致無論海運還是鐵路均出現(xiàn)了待裝運貨物的積壓。而為消化積壓的貨物，部分航運公司甚至取消班期、停止接受新的貨運委托。鐵路方面，由于部分鐵路開行計劃的取消，部分中歐班列始發(fā)站也已經(jīng)出現(xiàn)了積壓待發(fā)出的集裝箱貨物。”楊杰說道。

　　疫情以來，中歐班列逆勢增長。在空運、海運受到極大影響之際，大量防疫、生活物資的運輸壓力直接轉(zhuǎn)移到了中歐班列上。國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，截至11月5日，2020年中歐班列開行已達(dá)10180列，已超過去年全年開行量，運送貨物92.7萬標(biāo)箱，同比增長54%，往返綜合重箱率達(dá)98.3%，運輸網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展，已通達(dá)歐洲21個國家、92個城市。

　　疫情沖擊歐洲供應(yīng)鏈

　　除了中歐之間原本去多回少的貿(mào)易結(jié)構(gòu)外，楊杰認(rèn)為，疫情對歐洲的供應(yīng)鏈帶來了沖擊，加劇了中歐間原本不平衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使得中歐班列去回程不平衡的情況相比往年也更為嚴(yán)重，“從而對中歐班列出境后寬軌段的車板在洲際間的周轉(zhuǎn)帶來了壓力，到達(dá)歐洲的寬軌段車板因為缺少回程貨物而沒有辦法快速回到中方邊境口岸接車，進(jìn)而形成了出口貨物在邊境口岸的積壓與擁堵”。

　　中歐班列的通行，涉及到途經(jīng)各國之間的鐵軌軌距、海關(guān)監(jiān)督、報關(guān)等各個方面的對接，因此比海運、空運更為復(fù)雜。比如，一趟由中國發(fā)往德國的中歐班列，途中至少要經(jīng)過兩次換裝，使用不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的火車車板做三段運輸：中國的車板、寬軌段的車板，以及歐洲的車板。

　　楊杰還強調(diào)，進(jìn)入11月以后，隨著與中國相鄰的哈薩克斯坦、蒙古國、俄羅斯等新冠疫情出現(xiàn)新一輪的暴發(fā)，中國口岸防控壓力陡增因而收緊防控措施，再加上部分口岸正在改擴(kuò)建，使得裝載進(jìn)口貨物的外方鐵路車輛沒有辦法及時進(jìn)入中國口岸進(jìn)行卸貨，進(jìn)而也沒有辦法返回外方口岸，對出境的中歐班列集裝箱進(jìn)行換裝操作。

　　以中歐班列中最關(guān)鍵的場站——位于波蘭與白俄羅斯邊境的馬拉舍維奇場站為例，為擴(kuò)大接納中國貨物的能力，波蘭國內(nèi)最大的鐵路公司PKP已對馬拉舍維奇場站進(jìn)行擴(kuò)建，但根據(jù)計劃要到2028年才能完工。因此，由于基建施工，在現(xiàn)階段也制約了班列的通行效率。

　　此外，在防疫方面，在確保貨物運輸通行的同時，不僅僅是中國的口岸，沿途多國的各大口岸也采取了嚴(yán)格的消殺措施，對入境貨物的外包進(jìn)行統(tǒng)一消毒。對此，一位貨代告訴第一財經(jīng)記者，由于當(dāng)前恰逢冬季，口岸所處地區(qū)寒冷，一冷一熱容易造成外包裝表面結(jié)成薄冰，因此在貨物進(jìn)入內(nèi)地，尤其是進(jìn)入恒溫的室內(nèi)后，薄冰融化了，露出了真正的外包裝，因此也要再及時進(jìn)行消殺防疫工作。

　　展望未來，楊杰認(rèn)為，隨著年底以及中國農(nóng)歷春節(jié)的臨近，預(yù)計接下來中歐班列的火爆仍將持續(xù)至明年春節(jié)。而節(jié)后的市場表現(xiàn)，則取決于接下來各國疫情防控的結(jié)果。他認(rèn)為，只要洲際暢通循環(huán)一天不恢復(fù)，物流領(lǐng)域的空箱難尋、口岸擁堵等問題依舊難以解決。

（文章來源：第一財經(jīng)）