原標(biāo)題：中歐班列遭“甜蜜的煩惱”：出口暴增，邊境口岸雙向大塞車

　　今年以來，逆疫馳騁的中歐班列在空運(yùn)、海運(yùn)因疫情頻繁受挫的情況下，成為國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的一匹黑馬。然而，臨近年末，中歐班列卻頻頻遭遇“甜蜜的煩惱”。

　　“中國(guó)與哈薩克斯坦邊境口岸的汽車與火車都亂成一鍋粥了。”近日，一位貨代告訴第一財(cái)經(jīng)記者，“很多司機(jī)已經(jīng)準(zhǔn)備在口岸過新年了。”

　　疫情下臨近年末，中俄、中蒙、中哈口岸的擁堵告急。

　　中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)亞歐大陸橋與國(guó)際班列服務(wù)中心國(guó)際事務(wù)高級(jí)協(xié)調(diào)員楊杰對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“目前中歐班列幾乎全部出境口岸均發(fā)生了擁堵，包括阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲里以及綏芬河。”他表示，與往年擁堵常在年末出現(xiàn)大有不同，其實(shí)，今年的擁堵已提前至6月，“盡管中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司曾經(jīng)發(fā)布過幾次停裝令，但效果基本不大?？诎稉矶鲁霈F(xiàn)了常態(tài)化的勢(shì)頭”。

　　上周，第一財(cái)經(jīng)記者看到的發(fā)往各地方鐵路局集團(tuán)公司的“調(diào)度命令”文件顯示，因口岸嚴(yán)重積壓，決定自12月8日18時(shí)起至12月13日18時(shí)止，到滿洲里(境)、二連(境)、阿拉山口(境)出口的各類貨物，一律停裝。如有重點(diǎn)物資，各局可另行向國(guó)鐵集團(tuán)提報(bào)。13日早追加的鐵總調(diào)令已將此次停裝延期至16日18時(shí)，且除圖定中歐班列外一律停裝。

　　所謂口岸停裝，是指在一定期限內(nèi)，等到鐵路局方面把積壓的貨物處理完之后才會(huì)裝運(yùn)新的貨物。在出口旺季，往往會(huì)造成后續(xù)貨物出口排隊(duì)的現(xiàn)象。

　　多位貨代對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，這已不是今年首次出現(xiàn)口岸停裝的情況，此前已多次經(jīng)歷過。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，在此次停裝令前，11月19日國(guó)鐵集團(tuán)就曾發(fā)出類似通知，當(dāng)時(shí)口岸停裝持續(xù)至11月25日。這一次，中外方的貨代們都在觀望，擁堵究竟會(huì)何時(shí)疏緩。

　　國(guó)鐵集團(tuán)貨運(yùn)部負(fù)責(zé)人日前介紹稱，隨著西方圣誕節(jié)即將到來，中歐班列運(yùn)輸需求持續(xù)旺盛，但受口岸站疫情防控措施加強(qiáng)和境外惡劣天氣等影響，口岸出現(xiàn)交接能力下降，部分通道發(fā)生班列途中移動(dòng)緩慢。為此，鐵路部門積極采取應(yīng)對(duì)措施，科學(xué)調(diào)配口岸能力和運(yùn)輸需求。

　　雙向貨物都卡在口岸

　　歲末貨物流通創(chuàng)新高，中國(guó)陸路出境口岸的貨物擁堵有多嚴(yán)重？

　　國(guó)鐵集團(tuán)11日消息稱，今年11月，中歐班列穩(wěn)定暢通，繼續(xù)保持高位運(yùn)行，開行1238列，運(yùn)送11.5萬標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)64%、73%。

　　一位俄羅斯貨代公司中國(guó)區(qū)代表告訴第一財(cái)經(jīng)記者，公司有2列出口班列即將抵達(dá)二連浩特口岸，據(jù)他了解，國(guó)內(nèi)發(fā)往二連的班列在途已經(jīng)受到了口岸擁堵的影響，國(guó)內(nèi)運(yùn)行時(shí)效出現(xiàn)了延誤，已經(jīng)需要排隊(duì)進(jìn)入二連浩特。

　　同時(shí)，他還透露，在蒙古國(guó)境內(nèi)，截至12月8日，至少有37列來自俄羅斯的班列正在排隊(duì)等待進(jìn)入二連浩特口岸卸貨。

　　除了鐵路，公路的擁堵情況也十分嚴(yán)峻。

　　截至11月30日，在哈薩克斯坦多斯克(Dostyk)至阿拉山口邊境口岸方向上仍有11829輛貨車和約3000個(gè)集裝箱；在哈薩克斯坦阿爾蒂恩科爾(Altynkol)至霍爾果斯邊境口岸方向上云集著3447輛貨車，超過1.8萬個(gè)集裝箱堆積在那里。

　　目前，哈薩克斯坦鐵路上已經(jīng)滯留了約1.2萬輛向中國(guó)出口產(chǎn)品的車皮，其中有8000輛由于無法越境而已經(jīng)被暫時(shí)拋棄，這導(dǎo)致了另一個(gè)問題：車皮短缺。

　　據(jù)報(bào)道，哈薩克斯坦外交部正尋求與中方進(jìn)行談判，以解決哈薩克斯坦與中國(guó)邊境的貨物過境問題。一位貨代告訴第一財(cái)經(jīng)記者，中哈邊境的通行速度為平均每天20輛汽車和500節(jié)車皮；而以前，每天可通過100~150輛汽車和900節(jié)車皮。

　　據(jù)主要以俄羅斯方向?yàn)橹鞯臐M洲里口岸的數(shù)據(jù)，12月8日，滿洲里出境后在俄方后貝加爾落地集裝箱數(shù)量為844個(gè)，滿洲里站內(nèi)存集裝箱為803個(gè)，每天出口班列3~4列，進(jìn)口則為5~6列。

　　楊杰告訴第一財(cái)經(jīng)記者，今年以來，疫情導(dǎo)致的東西向貨物運(yùn)輸?shù)牟黄胶饧觿?，是造成口岸擁堵常態(tài)化的主要原因。

　　商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾8日在一場(chǎng)小型吹風(fēng)會(huì)上表示，中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)下歷史同期新高。

　　李興乾說：“1~11月，進(jìn)出口總額29.04萬億元人民幣，增長(zhǎng)1.8%。以美元計(jì)，進(jìn)出口4.17萬億美元，增長(zhǎng)0.6%，增速首次轉(zhuǎn)正。在我外貿(mào)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升。”其中，機(jī)電產(chǎn)品出口占比提升至59.3%。集成電路、計(jì)算機(jī)、醫(yī)療器械等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口強(qiáng)勁，增速分別達(dá)14.8%、10.7%和44.5%。

　　“出口市場(chǎng)的旺盛凸顯了運(yùn)力的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致無論海運(yùn)還是鐵路均出現(xiàn)了待裝運(yùn)貨物的積壓。而為消化積壓的貨物，部分航運(yùn)公司甚至取消班期、停止接受新的貨運(yùn)委托。鐵路方面，由于部分鐵路開行計(jì)劃的取消，部分中歐班列始發(fā)站也已經(jīng)出現(xiàn)了積壓待發(fā)出的集裝箱貨物。”楊杰說道。

　　疫情以來，中歐班列逆勢(shì)增長(zhǎng)。在空運(yùn)、海運(yùn)受到極大影響之際，大量防疫、生活物資的運(yùn)輸壓力直接轉(zhuǎn)移到了中歐班列上。國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，截至11月5日，2020年中歐班列開行已達(dá)10180列，已超過去年全年開行量，運(yùn)送貨物92.7萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)54%，往返綜合重箱率達(dá)98.3%，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展，已通達(dá)歐洲21個(gè)國(guó)家、92個(gè)城市。

　　疫情沖擊歐洲供應(yīng)鏈

　　除了中歐之間原本去多回少的貿(mào)易結(jié)構(gòu)外，楊杰認(rèn)為，疫情對(duì)歐洲的供應(yīng)鏈帶來了沖擊，加劇了中歐間原本不平衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使得中歐班列去回程不平衡的情況相比往年也更為嚴(yán)重，“從而對(duì)中歐班列出境后寬軌段的車板在洲際間的周轉(zhuǎn)帶來了壓力，到達(dá)歐洲的寬軌段車板因?yàn)槿鄙倩爻特浳锒鴽]有辦法快速回到中方邊境口岸接車，進(jìn)而形成了出口貨物在邊境口岸的積壓與擁堵”。

　　中歐班列的通行，涉及到途經(jīng)各國(guó)之間的鐵軌軌距、海關(guān)監(jiān)督、報(bào)關(guān)等各個(gè)方面的對(duì)接，因此比海運(yùn)、空運(yùn)更為復(fù)雜。比如，一趟由中國(guó)發(fā)往德國(guó)的中歐班列，途中至少要經(jīng)過兩次換裝，使用不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的火車車板做三段運(yùn)輸：中國(guó)的車板、寬軌段的車板，以及歐洲的車板。

　　楊杰還強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入11月以后，隨著與中國(guó)相鄰的哈薩克斯坦、蒙古國(guó)、俄羅斯等新冠疫情出現(xiàn)新一輪的暴發(fā)，中國(guó)口岸防控壓力陡增因而收緊防控措施，再加上部分口岸正在改擴(kuò)建，使得裝載進(jìn)口貨物的外方鐵路車輛沒有辦法及時(shí)進(jìn)入中國(guó)口岸進(jìn)行卸貨，進(jìn)而也沒有辦法返回外方口岸，對(duì)出境的中歐班列集裝箱進(jìn)行換裝操作。

　　以中歐班列中最關(guān)鍵的場(chǎng)站——位于波蘭與白俄羅斯邊境的馬拉舍維奇場(chǎng)站為例，為擴(kuò)大接納中國(guó)貨物的能力，波蘭國(guó)內(nèi)最大的鐵路公司PKP已對(duì)馬拉舍維奇場(chǎng)站進(jìn)行擴(kuò)建，但根據(jù)計(jì)劃要到2028年才能完工。因此，由于基建施工，在現(xiàn)階段也制約了班列的通行效率。

　　此外，在防疫方面，在確保貨物運(yùn)輸通行的同時(shí)，不僅僅是中國(guó)的口岸，沿途多國(guó)的各大口岸也采取了嚴(yán)格的消殺措施，對(duì)入境貨物的外包進(jìn)行統(tǒng)一消毒。對(duì)此，一位貨代告訴第一財(cái)經(jīng)記者，由于當(dāng)前恰逢冬季，口岸所處地區(qū)寒冷，一冷一熱容易造成外包裝表面結(jié)成薄冰，因此在貨物進(jìn)入內(nèi)地，尤其是進(jìn)入恒溫的室內(nèi)后，薄冰融化了，露出了真正的外包裝，因此也要再及時(shí)進(jìn)行消殺防疫工作。

　　展望未來，楊杰認(rèn)為，隨著年底以及中國(guó)農(nóng)歷春節(jié)的臨近，預(yù)計(jì)接下來中歐班列的火爆仍將持續(xù)至明年春節(jié)。而節(jié)后的市場(chǎng)表現(xiàn)，則取決于接下來各國(guó)疫情防控的結(jié)果。他認(rèn)為，只要洲際暢通循環(huán)一天不恢復(fù)，物流領(lǐng)域的空箱難尋、口岸擁堵等問題依舊難以解決。

（文章來源：第一財(cái)經(jīng)）