原標題:英國疫情迎來“危險轉折點” 經濟雪上加霜陷入衰退
摘要【英國疫情迎來“危險轉折點” 經濟雪上加霜陷入衰退】就在幾周前,英國政府還在敦促一些害怕感染新冠病毒的國民回到辦公室恢復工作,然而疫情的復發(fā)迫使英國政府轉變了態(tài)度。(時代財經)
就在幾周前,英國政府還在敦促一些害怕感染新冠病毒的國民回到辦公室恢復工作,然而疫情的復發(fā)迫使英國政府轉變了態(tài)度。
當?shù)貢r間9月22日,英國首相約翰遜在下議院發(fā)表講話時表示,英國已到達新冠疫情“危險的轉折點”,必須立即采取行動以避免更加嚴重的后果。此后,約翰遜宣布重啟了一系列限制措施,并透露有關限制措施可能會持續(xù)大約六個月。
對于隔離措施放松后剛剛有些起色的英國經濟,重啟封鎖無疑是個重大打擊。根據(jù)英國國家統(tǒng)計局(ONS)的統(tǒng)計,由于此前的疫情封鎖措施,英國在今年二季度的GDP增長率已經環(huán)比下降了約20%,而在限制措施逐步放松后,英國的GDP增長率在5月達到2.4%,6月達到8.7%,7月為6.6%。
對此,中國社科院世經政所副研究員陸婷在9月23日接受時代財經采訪時表示,“這些措施對英國經濟最終的打擊程度還取決于英國疫情發(fā)展狀況、政府政策以及外部經濟的情況。”
陸婷指出,除了英國國內的情況,也不排除英國在歐洲的貿易伙伴率先從疫情中恢復的可能性,假設這些國家在政府財政政策支持下實現(xiàn)經濟復蘇,屆時走軟的英鎊反而有可能給英國出口企業(yè)帶來正面訊號。
但由于當前疫情發(fā)展存在較多不確定性,陸婷認為,此輪封鎖帶來的經濟代價有多大還不好說,但年內恐怕很難見到英國經濟復蘇了。
一個月后或將每日新增5萬病例
“過去14天內英格蘭地區(qū)醫(yī)院的住院人數(shù)已翻倍,而新冠疫情在冬季的傳播速度可能會更快,所以必須采取行動,”約翰遜在下議院作證時強調。
據(jù)英國衛(wèi)生部9月22日的數(shù)據(jù)顯示,英國累計確診病例超過40萬例,過去24小時新增4926例。其中,英國的累計死亡病例高達41825例,是全歐洲最高。
據(jù)英國《太陽報》報道,英國政府首席醫(yī)療官惠蒂和首席科學顧問瓦朗斯警告稱,“如果放任不管,到10月中旬,英國的每日新增病例將達到5萬例。”
但與此同時,英國衛(wèi)生部長漢考克強調,此次采取的新限制與此前的“全國封鎖”有所不同。政府將有針對地限制社交活動,但學校和許多工作場所將保持開放。
對此,陸婷指出,現(xiàn)在不僅英國,整個歐洲的疫情都有明顯反彈的勢頭,政府實施管控措施是必然趨勢,但這種管控不是單純的封鎖或不封鎖,而是需要根據(jù)疫情發(fā)展路徑隨時調整封鎖的范圍和力度。
在約翰遜22日宣布的限制新規(guī)中,自當?shù)貢r間9月24日起,英國全境內所有的酒吧、餐廳等招待場所必須在晚上10點前關門;婚禮現(xiàn)場不得超過15人,葬禮現(xiàn)場不得超過30人。
值得一提的是,新規(guī)還加強了對佩戴口罩的要求。除非坐在餐桌旁吃飯或喝水,包括零售店的工作人員、出租車司機和乘客以及從事室內招待的服務員和食客都被要求佩戴口罩,違者將面臨初犯200英鎊的罰款。而違反限制措施的企業(yè)將面臨最高10,000英磅的罰款,最嚴重的甚至會被暫時勒令關閉,
除此之外,約翰遜還表示,如果這些措施仍不能使新冠疫情平息,政府將保留加強限制措施的權利。例如向警察提供更多支持,以協(xié)助新規(guī)則的執(zhí)行,必要時還會動用軍隊。
而對此,據(jù)《金融時報》報道,在英國民調公司YouGov今日對3436名英國成年人進行的民意測驗發(fā)現(xiàn),有78%的人支持約翰遜的新措施,甚至有45%的人認為措施應該更加嚴格,而有32%的人表示政府的這種權力應該得到限制。
自疫情暴發(fā)以來,英國政府已經至少動用了940億英鎊用于紓困就業(yè)和為企業(yè)提供貸款,而自3月起實施的“就業(yè)保留”計劃也暫時阻止了英國出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)。
根據(jù)該計劃,英國政府將在今年3月至10月底向大約840萬名“被動休假”的員工支付其工資的80%,最高為每月2500英鎊。
但英國財政大臣蘇納克已經決定不繼續(xù)保留該計劃,而英國央行預測,英國的失業(yè)率可能會在今年晚些時候升至7.5%,屆時將會有300萬人失業(yè)。
對于不保留的理由,陸婷認為,該計劃的取消一方面是出于成本和被濫用的擔憂。
截至7月底,英國政府的“就業(yè)保留”計劃已動用預算中約320億英鎊,而據(jù)《金融時報》報道,其中高達35億英鎊的納稅人資金被欺詐和濫用。
另一方面,陸婷指出,就業(yè)保留計劃掩蓋了真實的就業(yè)情況,導致待業(yè)人員一味等待返崗,不培育和提升技能,不利于就業(yè)市場自發(fā)調整。“而即使終止了就業(yè)保留計劃,英國政府還將采取其他如就業(yè)保留獎勵、青年就業(yè)支持政策等方案支持就業(yè)。”
在民眾寄希望于英國政府的同時,英國央行面臨的壓力也越來越大。就在上周,英國央行在貨幣政策聲明中探討負利率的消息,一度成為英國社會的焦點。
而英國央行行長貝利遂即在9月22日出面澄清,雖然負利率仍然在央行的“工具箱”內,但英國央行暫時不打算實行負利率。上周,英國央行將基準利率維持在0.1%,并維持了7450億英鎊的債券購買計劃規(guī)模不變。
“負利率政策對銀行體系的盈利能力損害較大,依賴存款融資的銀行可能在負利率下反而縮小放貸規(guī)模,進而對經濟形成負面影響,所以負利率政策的有效性還值得商榷。目前來說,英國央行還有可以動用的其他政策工具,如擴大債券購買計劃的規(guī)模,所以負利率目前不是央行的首選。”陸婷說。
而摩根士丹利方面預計,英國央行的下一步行動將是在11月擴大其債券購買計劃規(guī)模。屆時如果英國未能與歐盟達成貿易協(xié)議,英國央行才有可能實施負利率。
但時至今日,英國與歐盟的貿易協(xié)議還未見任何走出僵局的跡象。
據(jù)華爾街日報報道,倫敦經濟學院教授辛普森表示,從長遠來看,英國在沒有達成全面貿易協(xié)議的情況下“硬脫歐”的經濟成本,將比新冠病毒危機造成的影響高出兩到三倍。
“無協(xié)議脫歐會給英歐都造成巨大的負面沖擊,二者將面臨貿易秩序混亂,貿易成本大幅提升的境況,讓經濟雪上加霜陷入衰退,”因此陸婷認為,盡管存在許多問題,但在目前經濟處境下,雙方應該還是希望盡量能夠避免無協(xié)議的局面。
(文章來源:時代財經)