原標(biāo)題：德國(guó)發(fā)展報(bào)告：德國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展措施對(duì)中國(guó)有借鑒意義

　　同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心、社會(huì)學(xué)科文獻(xiàn)出版社19日在上海共同發(fā)布的《德國(guó)發(fā)展報(bào)告(2020)》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)指出，在“工業(yè)4.0”背景下，德國(guó)政府采取了一系列新的舉措來(lái)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，以重新激發(fā)本國(guó)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，在新的產(chǎn)業(yè)革命中占據(jù)制高點(diǎn)，這些舉措對(duì)于中國(guó)有一定的借鑒意義。

　　2019年德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率出現(xiàn)回落，繼2018年后再次下跌。面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的多方面挑戰(zhàn)，德國(guó)政府提出了繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策、推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程、進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型和氣候保護(hù)等一系列政策。

　　報(bào)告指出，中小企業(yè)是德國(guó)經(jīng)濟(jì)保持世界領(lǐng)先的重要基礎(chǔ)，但是隨著新一輪產(chǎn)業(yè)變革的到來(lái)，德國(guó)中小企業(yè)也面臨巨大挑戰(zhàn)。報(bào)告對(duì)德國(guó)政府“工業(yè)4.0”背景下的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，這些措施主要針對(duì)中小企業(yè)面臨的數(shù)字化程度低、創(chuàng)新能力下降以及融資難的問題而展開。

　　報(bào)告稱，德國(guó)政府將中小企業(yè)促進(jìn)政策與創(chuàng)新政策相結(jié)合。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要目的是提高其創(chuàng)新能力。創(chuàng)新不僅是德國(guó)工業(yè)制造業(yè)保持世界領(lǐng)先地位的關(guān)鍵，而且在“工業(yè)4.0”時(shí)代，創(chuàng)新的作用更加突出。不論是提高數(shù)字化程度，還是拓寬企業(yè)融資渠道，德國(guó)政府都將提高企業(yè)創(chuàng)新能力和研發(fā)水平看作獲得政府資助的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　而在企業(yè)融資方面，“工業(yè)4.0”涉及的新興產(chǎn)業(yè)以及具有高成長(zhǎng)性的行業(yè)更容易獲得風(fēng)險(xiǎn)資本的青睞。德國(guó)政府通過調(diào)整中小企業(yè)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)資本流向創(chuàng)新型領(lǐng)域，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新水平。

　　報(bào)告指出，中小企業(yè)由于規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、經(jīng)營(yíng)不確定性高，獲得外部資金的難度較大，再加上德國(guó)金融市場(chǎng)本身偏向保守，風(fēng)險(xiǎn)投資并不活躍。為此，德國(guó)政府通過投資補(bǔ)貼和減稅的方式降低投資人的成本和風(fēng)險(xiǎn)，并建立示范平臺(tái)評(píng)估中小企業(yè)資質(zhì)，減少企業(yè)與投資人之間的信息不對(duì)稱，提高社會(huì)資本的參與意愿。

　　此外，德國(guó)政府還通過政策支持，發(fā)揮政府資金的杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與中小企業(yè)成長(zhǎng)。德國(guó)政府通過政策引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與到中小企業(yè)的發(fā)展中，同時(shí)社會(huì)資本也能夠分享中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利。

（文章來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）