原標(biāo)題:疫情或影響未來(lái)各國(guó)移民政策
新冠肺炎疫情的暴發(fā)和國(guó)際關(guān)系形勢(shì)的變化對(duì)移民流動(dòng)產(chǎn)生了巨大影響。簽證政策、邊境管控等已經(jīng)成為了國(guó)際熱議的話(huà)題,也或?qū)?duì)未來(lái)各國(guó)移民政策產(chǎn)生影響。8月25日,全球化智庫(kù)(CCG)和國(guó)際移民組織(IOM)聯(lián)合發(fā)布《世界移民報(bào)告2020》并舉行國(guó)際移民問(wèn)題線(xiàn)上研討會(huì)?!妒澜缫泼駡?bào)告2020》由國(guó)際移民組織總干事安東尼奧·維托里諾(António Vitorino)在2019年聯(lián)合國(guó)移民署理事會(huì)會(huì)議上發(fā)布,中文版由CCG研究編譯。
IOM駐華代表柯吉佩(Guiseppe Crocetti)表示,世界正在遭受疫情對(duì)移民帶來(lái)的沖擊,各國(guó)政府都需為此做好準(zhǔn)備。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展需要考慮到所有人的利益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,排斥移民的代價(jià)是高昂的,而包容對(duì)每個(gè)人都有好處。新冠肺炎疫情告訴我們,沒(méi)有國(guó)家能夠獨(dú)自抗擊疫情,就像沒(méi)有國(guó)家能夠獨(dú)自管理移民一樣。
國(guó)際移民組織移民研究政策司司長(zhǎng)Marie McAuliffe認(rèn)為,移民對(duì)于這個(gè)充斥著紛擾和錯(cuò)誤信息的時(shí)代有積極貢獻(xiàn),跨國(guó)人員流動(dòng)如果組織良好可以成為促進(jìn)全球理解與合作的一種方式。新冠肺炎疫情嚴(yán)重?cái)_亂了全球移民,并且由于旅行限制,跨國(guó)流動(dòng)變得不活躍了。她的研究和分析表明,社會(huì)上最脆弱的人群受新冠肺炎疫情的影響最大,這其中有移民(包括難民),后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)對(duì)移民和流動(dòng)系統(tǒng)的影響尚待研究。
IOM數(shù)據(jù)顯示,2019年,中國(guó)有1070萬(wàn)人生活在海外,已超過(guò)俄羅斯成為世界上第三大移民來(lái)源國(guó)。CCG主任王輝耀表示,中國(guó)在2016年加入國(guó)際移民組織。為了提高政府的服務(wù)水平,中國(guó)在2018年成立了國(guó)家移民管理局。這些都是中國(guó)移民治理領(lǐng)域的里程碑事件。他認(rèn)為,在如何處理移民問(wèn)題,如何真正為移民服務(wù),如何在中國(guó)境內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)有序、可控、和平、健康的移民發(fā)展等方面,有很多國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。
CCG-卡爾頓全球人才流動(dòng)研究項(xiàng)目主持人馬丁·蓋格(Martin Geiger)指出,過(guò)去3年中,關(guān)于人才的吸引及保留的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈。中國(guó)人在世界各地都在很好地促進(jìn)創(chuàng)新,很多學(xué)生來(lái)自STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程及數(shù)學(xué))學(xué)科,這些人才也對(duì)中國(guó)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn),將這些人才吸引回中國(guó)很重要。他還指出,中國(guó)在幫助來(lái)華留學(xué)生增加工作經(jīng)驗(yàn)方面體現(xiàn)了令人印象深刻的政策變化。而如何將這些留學(xué)生適當(dāng)?shù)厝谌胫袊?guó)社會(huì)也很重要。中國(guó)不僅可以向他國(guó)學(xué)習(xí)這方面的經(jīng)驗(yàn),也可以向世界分享中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院副教授陸毅茜指出,隨著中國(guó)社會(huì)包容度和多樣性增長(zhǎng),國(guó)際人才更傾向于在中國(guó)居住更久。政府也對(duì)國(guó)際移民作出了反應(yīng),設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的政府機(jī)構(gòu)并且將永久居民的條件放寬了?,F(xiàn)在中國(guó)不僅希望吸引更多國(guó)際人才來(lái)工作,也希望他們?nèi)谌胫袊?guó)社會(huì)并鼓勵(lì)他們?cè)谥袊?guó)生活。
(文章來(lái)源:國(guó)際商報(bào))