原標(biāo)題：專訪烏拉圭駐華大使費(fèi)爾南多·盧格里斯： 對(duì)中國(guó)的5G技術(shù)敞開大門
“中國(guó)政府在‘兩會(huì)’上提出的每一項(xiàng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)邁上新臺(tái)階的舉措，如擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)于我們都是積極的信號(hào)。”今年中烏兩國(guó)“一帶一路”合作的重點(diǎn)將是推動(dòng)合作規(guī)劃的簽署，這將是“一帶一路”框架下引領(lǐng)雙邊關(guān)系的一個(gè)明確指導(dǎo)文件。
今年是費(fèi)爾南多·盧格里斯第四次作為烏拉圭駐華大使旁聽中國(guó)的“兩會(huì)”。他在5月25日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)稱，“每年兩會(huì)我們都希望聽到中國(guó)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的看法，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著直接影響”。
費(fèi)爾南多·盧格里斯稱，烏拉圭十分關(guān)注中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保和應(yīng)對(duì)氣候變化方面的論述和動(dòng)向。
費(fèi)爾南多·盧格里斯對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱，中國(guó)是烏拉圭的第一大貿(mào)易伙伴，也是我們最重要的戰(zhàn)略伙伴。因此，“中國(guó)政府在‘兩會(huì)’上提出的每一項(xiàng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)邁上新臺(tái)階的舉措，如擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)于我們都是積極的信號(hào)”。
烏拉圭是首個(gè)與中國(guó)簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的南方共同市場(chǎng)(“南共市”)國(guó)家。費(fèi)爾南多·盧格里斯在專訪中透露，今年兩國(guó)“一帶一路”合作的重點(diǎn)將是推動(dòng)合作規(guī)劃的簽署，這將是“一帶一路”框架下引領(lǐng)雙邊關(guān)系的一個(gè)明確指導(dǎo)文件。
3月1日，烏拉圭新任總統(tǒng)路易斯·拉卡列·波烏宣布就職。
應(yīng)將保護(hù)健康置于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之上
《21世紀(jì)》：今年的中國(guó)“兩會(huì)”，你最感興趣的議題是什么？
盧格里斯：這是我第四次作為烏拉圭駐華大使旁聽中國(guó)“兩會(huì)”。每年我們都希望聽到中國(guó)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的看法，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著直接影響。同時(shí)，我們也密切關(guān)注中國(guó)在消除貧困方面的行動(dòng)，因?yàn)橹袊?guó)的脫貧能清楚地反映人類在消除貧困方面的作為。在環(huán)保和應(yīng)對(duì)氣候變化方面也是如此，中國(guó)在國(guó)內(nèi)所做的一切，對(duì)全世界的環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化都有重要影響。這也是烏拉圭對(duì)今年“兩會(huì)”感興趣的領(lǐng)域。
今年是非常特殊的一年，我們共同面對(duì)新冠疫情，因此很希望聽到中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這三個(gè)重要領(lǐng)域的清晰闡述。盡管新冠疫情帶來(lái)負(fù)面影響，但我們希望聽到中國(guó)將繼續(xù)其十分成功的扶貧之路，我們也很高興地聽到，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾和保護(hù)環(huán)境的承諾并未改變，并將繼續(xù)致力于 “一帶一路”建設(shè)，致力于建設(shè)更加全球化的世界。
自由貿(mào)易也是烏拉圭感興趣的一個(gè)話題，盡管我們面臨著嚴(yán)重危機(jī)，但中國(guó)繼續(xù)向世界傳遞非常明確的信息，即這個(gè)重要的國(guó)家和市場(chǎng)將繼續(xù)開放，改革也將繼續(xù)，這至關(guān)重要。這些都是我們?cè)?ldquo;兩會(huì)”上一直想聽到的內(nèi)容，在這特殊的一年，我們想聽到更多的細(xì)節(jié)。
《21世紀(jì)》：今年政府工作報(bào)告中并未提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，你如何看待這一變化？
盧格里斯：對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)而言，第一季度十分艱難，我們非常高興地看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)已明顯復(fù)蘇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)緊密相連，很難預(yù)測(cè)其他經(jīng)濟(jì)體將以多快的速度復(fù)蘇，以及復(fù)蘇將如何對(duì)中國(guó)產(chǎn)生積極影響，因此我們理解中國(guó)目前無(wú)法提出一個(gè)明確的增長(zhǎng)數(shù)字。IMF預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有可能出現(xiàn)的情況是“V型”增長(zhǎng)，明年經(jīng)濟(jì)增速將回升。
我完全同意在當(dāng)前時(shí)刻應(yīng)集中力量保護(hù)人民健康。當(dāng)前世界都在思考，應(yīng)該將保護(hù)健康置于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之上，這有助于我們消除貧困、使人們過上更好的生活。這也是烏拉圭政府的首要任務(wù)，我們與中國(guó)政府看法相同，即生存權(quán)是首要人權(quán)。一旦恢復(fù)健康，我們就要把精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的諸多方面，疫情使我們反思當(dāng)前的發(fā)展模式，保護(hù)健康、保護(hù)環(huán)境應(yīng)成為新發(fā)展模式的核心，還要堅(jiān)持全球化和全球合作。
烏拉圭對(duì)中國(guó)技術(shù)大門敞開
《21世紀(jì)》：兩會(huì)政府工作報(bào)告說(shuō)，中國(guó)要實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，還提到加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在這一過程中，中國(guó)和烏拉圭之間有哪些合作的機(jī)遇？
盧格里斯：中國(guó)是烏拉圭的第一大貿(mào)易伙伴，對(duì)華出口占烏拉圭總出口量的30%以上，中國(guó)也是我們最重要的戰(zhàn)略伙伴。因此，中國(guó)政府在兩會(huì)上提出的每一項(xiàng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)邁上新臺(tái)階的舉措，如擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)于我們都是積極的信號(hào)。比如，烏拉圭生產(chǎn)健康食品，而中國(guó)作為一個(gè)巨大市場(chǎng)，正在尋找可持續(xù)的健康食品供應(yīng)國(guó)。隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷成熟，更關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量，將會(huì)創(chuàng)造很多機(jī)會(huì)。
烏拉圭是拉美地區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn) 5G 技術(shù)商業(yè)化的國(guó)家，我們對(duì)于從世界上獲得最好的技術(shù)非常感興趣。烏拉圭對(duì)中國(guó)的技術(shù)大門敞開，因?yàn)橹袊?guó)是5G技術(shù)最先進(jìn)的國(guó)家之一。新冠疫情表明，我們要更有效地利用物聯(lián)網(wǎng)，5G能為保護(hù)健康以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的諸多領(lǐng)域帶來(lái)好的解決方案。因此，我們鼓勵(lì)烏拉圭公司與包括華為在內(nèi)的中國(guó)公司更多地接觸。當(dāng)前，中國(guó)的通信公司正在與烏拉圭的電信公司以及新的工業(yè)部進(jìn)行對(duì)話。等交通恢復(fù)之后，我們希望兩國(guó)能盡快互派代表團(tuán)交流，這將是烏拉圭新政府討論的重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。
我們很高興聽到今年的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)仍將舉行，也希望聽到更多國(guó)際會(huì)議確認(rèn)召開。烏拉圭的新任部長(zhǎng)們都非常期待來(lái)中國(guó)與相關(guān)部門會(huì)談，將戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升至新的高度。但由于疫情的關(guān)系，我們還需要時(shí)間來(lái)確認(rèn)具體日期。
希望今年與中國(guó)簽署“一帶一路”合作規(guī)劃
《21世紀(jì)》：兩會(huì)政府工作報(bào)告提到高質(zhì)量共建“一帶一路”。今年中烏“一帶一路”合作有哪些新計(jì)劃？
盧格里斯：烏拉圭新一屆政府重申，愿積極參與“一帶一路”倡議，今年我們希望與中國(guó)簽署 “一帶一路”合作規(guī)劃，并立即開始執(zhí)行。
2018年，烏拉圭成為首個(gè)同中方簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的南方共同市場(chǎng)國(guó)家(是南美地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)一體化組織，也是世界上第一個(gè)完全由發(fā)展中國(guó)家組成的共同市場(chǎng))，自那時(shí)起，我們一直在針對(duì)多個(gè)領(lǐng)域和項(xiàng)目討論實(shí)施計(jì)劃。這將是“一帶一路”框架下引領(lǐng)雙邊關(guān)系的一個(gè)明確指導(dǎo)文件，確定所有合作領(lǐng)域和項(xiàng)目。由于烏拉圭新一屆政府剛開始執(zhí)政，我們正處于向中國(guó)介紹項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段，此外我們還有上屆政府與中國(guó)政府確定的項(xiàng)目，材料很多，我們要為合作開發(fā)的項(xiàng)目列出一個(gè)非常清晰的清單。
我們希望今年能有一次高訪，由烏拉圭的新任外長(zhǎng)訪問北京，與中方簽署這一重要文件。
更加重視與中國(guó)的雙邊關(guān)系
《21世紀(jì)》：IMF今年4月警告，受新冠疫情影響，拉美可能經(jīng)歷新一輪“失去的十年”，預(yù)計(jì)今年拉美經(jīng)濟(jì)將萎縮5.2%，而巴西已成為全球新冠病毒感染病例第二多的國(guó)家。在當(dāng)前復(fù)雜的背景下，你覺得今年中烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景如何？
盧格里斯：拉美今年甚至明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)都是非常負(fù)面的，但烏拉圭是個(gè)例外。我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)像其他國(guó)家那樣受到嚴(yán)重沖擊，但也會(huì)受到影響，特別是受到巴西和阿根廷的影響。我們對(duì)華出口的貨物比出口到巴西和阿根廷的加起來(lái)還多，但從服務(wù)貿(mào)易來(lái)看，大部分服務(wù)貿(mào)易都是與鄰國(guó)展開的，例如，阿根廷的游客是我國(guó)游客的重要來(lái)源。巴西和阿根廷在烏拉圭的投資也十分重要。因此，我們對(duì)阿根廷的金融狀況、巴西的政治和經(jīng)濟(jì)狀況感到非常不安，希望兩國(guó)能夠找到恢復(fù)發(fā)展的途徑，這需要一些時(shí)間。
在這樣的情況下，我們更加重視與中國(guó)的雙邊關(guān)系，與中國(guó)的關(guān)系能在這樣的危機(jī)時(shí)刻更有力地支持我們的經(jīng)濟(jì)。烏拉圭比以往更加關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我們希望再次看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮引擎作用，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和烏拉圭經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
《21世紀(jì)》：據(jù)報(bào)道，阿根廷決定退出與南方共同市場(chǎng)(簡(jiǎn)稱“南共市”)正在進(jìn)行的貿(mào)易談判，這將如何影響南共市與中國(guó)之間的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的推進(jìn)？中烏FTA的談判如今是否已得到南共市其他成員的認(rèn)可，是否有望達(dá)成？
盧格里斯：作為南共市的成員國(guó)，烏拉圭一直推動(dòng)南共市與中國(guó)之間進(jìn)行更直接的對(duì)話。中國(guó)-南共市的上一次對(duì)話是在烏拉圭擔(dān)任輪值主席時(shí)舉行的。下一季度，烏拉圭將再次擔(dān)任輪值主席。我們真誠(chéng)地希望，在烏拉圭擔(dān)任主席期間，南共市和中國(guó)能夠再次進(jìn)行正式對(duì)話。特別是在新冠疫情之下，這種對(duì)話是非常必要的。南共市國(guó)家是世界上最重要的農(nóng)業(yè)出口國(guó)，過去一直與中國(guó)討論如何繼續(xù)提升雙邊關(guān)系，以及如何在雙方之間達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。2016年，烏拉圭明確表示，已做好準(zhǔn)備與中國(guó)開展自貿(mào)協(xié)定的對(duì)話。
由于部分成員國(guó)選出了新一屆政府，針對(duì)南共市的對(duì)外貿(mào)易議程，我們正在進(jìn)行內(nèi)部討論。當(dāng)前內(nèi)部討論也有分歧，有的說(shuō)個(gè)別國(guó)家可以退出一些談判，也有人說(shuō)我們要一起繼續(xù)所有的談判。所以在這個(gè)特殊時(shí)刻還不清楚，我們需要等一段時(shí)間看看南共市的決定，以及烏拉圭新政府向中國(guó)提出的建議。在接下來(lái)的幾個(gè)月里，南共市的優(yōu)先級(jí)可能會(huì)有一些更清晰的指示。
《21世紀(jì)》：據(jù)了解，山東寶馬漁業(yè)集團(tuán)希望在烏拉圭投資建設(shè)一個(gè)漁業(yè)綜合基地，項(xiàng)目?jī)r(jià)值2.1億美元，但這一項(xiàng)目進(jìn)展不太順利。目前情況如何？這個(gè)案例是否反映了一些中資企業(yè)在烏拉圭投資遇到困難？
盧格里斯：我不認(rèn)為這表明中國(guó)企業(yè)在烏拉圭的投資受阻，而是可能反映了這個(gè)特定行業(yè)在烏拉圭的投資仍處于討論之中。如果我們看看其他行業(yè)的投資，比如IT，可以看到華為、中興在烏拉圭都發(fā)展得很好，中國(guó)車企、基建企業(yè)也在烏拉圭開展了項(xiàng)目，都沒有遇到困難。
就這個(gè)項(xiàng)目而言，目前的主要問題是烏拉圭的漁業(yè)戰(zhàn)略、蒙得維的亞市港口新的擴(kuò)建計(jì)劃在本國(guó)正處于討論中。新階段的港口擴(kuò)建計(jì)劃正由新一屆政府進(jìn)行審核、調(diào)整，這一投資項(xiàng)目應(yīng)該會(huì)面向全世界，而不會(huì)只給某一個(gè)國(guó)家的某一家公司。因此，我想這家中國(guó)公司也在觀望烏拉圭政府具體打算如何擴(kuò)建港口。我們認(rèn)為，這家公司已經(jīng)在烏拉圭深耕多年，非常熟悉情況，在提出項(xiàng)目計(jì)劃方面很有優(yōu)勢(shì)。