英國“脫歐”真的成了“拖歐”。這場冗長拖沓的肥皂劇本周有了更新。英國議會下院14日投票決定支持英國向歐盟尋求推遲“脫歐”。議會以高票通過一項政府動議:若在本月20日前議會能通過一份“脫歐”協(xié)議,英國將把“脫歐”最后期限由目前的本月29日推遲至6月30日;否則將由歐盟決定“脫歐”最終期限將延長至何時。
不管結(jié)果如何,只要歐盟方面同意,英國“脫歐”將至少推遲三個月。而歐盟委員會此前表示,對英國推遲“脫歐”持“開放態(tài)度”。這讓幾乎所有媒體都判定,英國推遲“脫歐”已成定局。
推遲“脫歐”在英國商界引發(fā)了喜與憂兩種情緒。
一方面,商界最擔心的“無協(xié)議脫歐”可能性大大降低。事實上,在英國議會決定推遲“脫歐”前一天,商界已經(jīng)迎來了另一條更大的好消息:英國議會投票決定反對“無協(xié)議脫歐”。該消息讓英鎊在當天迎來大漲。
推遲“脫歐”意味著英國將如何“脫歐”的可能性變得更多,也有利于產(chǎn)生更多打破目前僵局的辦法。
雖然英國議會已投票否決了一份要求舉行第二次“脫歐”全民公投的修正案,但“二次公投”仍有可能發(fā)生。因為當日投票中,英國反對黨工黨以“時機不成熟”為由呼吁該黨議員在投票中棄權(quán);一些支持“二次公投”的議員表示,自己將投反對票,因為目前不是談論“二次公投”的最佳時機。
工黨領導人科爾賓在投票結(jié)果公布后說,第二次“脫歐”全民公投是打破“脫歐”僵局的辦法之一。
英國白金漢大學政治學教授安東尼·格里斯就告訴筆者,一旦“脫歐”推遲,英國有可能以提前大選或第二次“脫歐”全民公投的方式打破目前的“脫歐”僵局。而大膽的政治觀察家已經(jīng)開始預測,提前大選或第二次全民公投都有可能導致英國“不脫歐”的情況出現(xiàn)。
如果“脫歐”被推遲兩年甚至更長時間,選擇“脫歐”的英國將實質(zhì)進入“不脫歐”的狀態(tài)。這對擔心“無協(xié)議脫歐”將導致英國經(jīng)濟斷崖式下跌的工商界來說是好消息。
但另一方面,推遲“脫歐”就意味著一切皆有可能,包括“無協(xié)議脫歐”。
雖然英國議會下院已投票明確反對英國在任何情況下“無協(xié)議脫歐”,但歐盟警告,英國議會僅投票反對“無協(xié)議脫歐”是遠遠不夠的,還需要與歐盟真正達成一份協(xié)議。這意味著“無協(xié)議脫歐”仍有可能發(fā)生。目前,歐盟堅稱不會再與英國就修改“脫歐”協(xié)議進行談判。但在“脫歐”被延遲至少3個月的情況下,英歐協(xié)商出一份雙方都能接受的新協(xié)議并非不可能,也并非必然。
英國工業(yè)聯(lián)合會表示,議會拒絕“無協(xié)議脫歐”和支持推遲“脫歐”表明議會仍然能達成共識,但如果不對英國“脫歐”采取“徹底的新辦法”,推遲只是“暫緩執(zhí)行”。
可以肯定的是,短期內(nèi),推遲“脫歐”、特別是短期推遲“脫歐”帶來的不確定性,仍將籠罩英倫三島。