作為新技術(shù)的搖籃和推動(dòng)者,美國(guó)對(duì)于加密貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。雖然美國(guó)國(guó)稅局(IRS)、美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)及商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)一直強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)加密貨幣的監(jiān)管,但上至州政府、下至企業(yè),有不少都對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)表示了歡迎,大多數(shù)州對(duì)于利用區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)刺激本地經(jīng)濟(jì)、改善公共服務(wù)表現(xiàn)出了很大興趣。而在金融、醫(yī)療等行業(yè),諸多企業(yè)也積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)與行業(yè)的結(jié)合點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。
在去年美國(guó)眾議院舉行的區(qū)塊鏈聽(tīng)證會(huì)上,各監(jiān)管方、智庫(kù)與商業(yè)領(lǐng)袖之間達(dá)成一定共識(shí),即區(qū)塊鏈技術(shù)作為變革性技術(shù),具有超越比特幣等加密貨幣的意義。特別是SEC主席杰伊·克萊頓表示,盡管存在挑戰(zhàn),但應(yīng)用新技術(shù)可以促進(jìn)監(jiān)管,利于投資者保護(hù),因此要“擁抱技術(shù)”。
在聯(lián)邦政府,美國(guó)國(guó)土安全部正尋求利用區(qū)塊鏈技術(shù)保證美國(guó)邊境攝像頭的安全及解決方案。在地方,近幾年有大批州政府開(kāi)始探索區(qū)塊鏈技術(shù)在政府公共服務(wù)上的應(yīng)用。例如在科羅拉多州,一項(xiàng)兩黨聯(lián)合法案提倡將區(qū)塊鏈應(yīng)用在政府記錄中。亞利桑那州則承認(rèn)加密貨幣的合法性,成為美國(guó)第一個(gè)開(kāi)始向加密貨幣交易征稅的州,同時(shí)也承認(rèn)區(qū)塊鏈合約、交易或簽名在法律上有效。
值得一提的是伊利諾伊州,其不僅積極探索區(qū)塊鏈技術(shù),而且還將區(qū)塊鏈技術(shù)廣泛應(yīng)用在政府公共服務(wù)當(dāng)中,可以說(shuō)是美國(guó)各州政府利用區(qū)塊鏈技術(shù)的先行者。
早在2016年,伊利諾伊州就成立了區(qū)塊鏈研究小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制定整合區(qū)塊鏈技術(shù)戰(zhàn)略。這個(gè)工作組成員囊括了多個(gè)政府公共部門(mén)的代表,包括創(chuàng)新和技術(shù)部門(mén)、金融和專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)、保險(xiǎn)部門(mén)等。2017年,該小組被委任研究分布式賬本技術(shù)(DLT)在公共領(lǐng)域的應(yīng)用。同年6月28日,區(qū)塊鏈和分布式賬本技術(shù)工作組正式成立,以期利用區(qū)塊鏈技術(shù)提高政府工作效率。
2018年1月31日,該工作組向州政府提交了首份報(bào)告,希望在提高工作效率、減少欺詐的前提下,加大區(qū)塊鏈技術(shù)在居民身份信息和公共資產(chǎn)管理領(lǐng)域的應(yīng)用。在這份長(zhǎng)達(dá)34頁(yè)的報(bào)告中,工作組描述了一個(gè)全新的區(qū)塊鏈平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,公民可以自由訪問(wèn)和存儲(chǔ)個(gè)人身份信息,包括稅務(wù)、投票和駕照信息等。這些信息將存儲(chǔ)在區(qū)塊鏈的去中心化節(jié)點(diǎn)上,提高安全性的同時(shí),增加公民對(duì)個(gè)人信息的控制權(quán)。特別是在尋求政府公共服務(wù)時(shí),公民可以直接把個(gè)人信息共享給不同政府機(jī)構(gòu),提高政府工作效率。
報(bào)告認(rèn)為,廣泛利用區(qū)塊鏈技術(shù)將重構(gòu)州政府與公民之間的關(guān)系。在提供公共服務(wù)時(shí),政府角色從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)樯矸莺瞬檎摺臄?shù)據(jù)角度來(lái)說(shuō),政府的身份從信息存儲(chǔ)方變成為驗(yàn)證方?;趨^(qū)塊鏈技術(shù)的高安全性,用戶(hù)還可以在不同設(shè)備上存儲(chǔ)或訪問(wèn)個(gè)人數(shù)據(jù),十分便捷。
不僅如此,伊利諾伊州還正在與來(lái)自鹽湖城的區(qū)塊鏈身份初創(chuàng)公司Evernym合作,研究一項(xiàng)將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于出生證明的試點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)悉,項(xiàng)目將建立一個(gè)用戶(hù)平臺(tái),父母和醫(yī)生可以在上面登記數(shù)字化出生證明,并將這些信息儲(chǔ)存在一個(gè)防篡改的區(qū)塊鏈上,在合法監(jiān)護(hù)人同意后方可使用,直至該公民成年。最終,這些信息將創(chuàng)造出一個(gè)完整的身份工具集,供州公民長(zhǎng)期使用。
除此之外,美國(guó)各行各業(yè)也越來(lái)越關(guān)注區(qū)塊鏈技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)用前景。根據(jù)硅谷洞察旗下研究院去年發(fā)布的《區(qū)塊鏈中美發(fā)展白皮書(shū)》,2018年區(qū)塊鏈對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響最大的五個(gè)行業(yè)是金融保險(xiǎn)、制造業(yè)、醫(yī)療、政府服務(wù)以及房地產(chǎn),其中以金融保險(xiǎn)業(yè)最為突出,與區(qū)塊鏈相結(jié)合的項(xiàng)目占五大行業(yè)總項(xiàng)目的86.5%。
在醫(yī)療行業(yè),雖然與區(qū)塊鏈相結(jié)合的初創(chuàng)項(xiàng)目還處于生長(zhǎng)期,但卻具備較大的發(fā)展?jié)摿?。白皮?shū)認(rèn)為,整個(gè)醫(yī)療體系面臨著無(wú)法跨平臺(tái)安全共享數(shù)據(jù)的問(wèn)題,區(qū)塊鏈技術(shù)有潛力支持將重要數(shù)據(jù)更好地保護(hù)、流通、運(yùn)用起來(lái)。美國(guó)相關(guān)企業(yè)在“區(qū)塊鏈+醫(yī)療”的嘗試主要有以下三方面。
其一,利用區(qū)塊鏈技術(shù)存儲(chǔ)個(gè)人醫(yī)療記錄。患者身份、過(guò)往病史以及醫(yī)療記錄等信息敏感而又紛雜,利用傳統(tǒng)的中心化記錄方式存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中容易發(fā)生信息泄露,同時(shí)也不利于統(tǒng)一化病例,也不方便不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息的互通和共享。
為此,Patientory發(fā)布的區(qū)塊鏈醫(yī)療應(yīng)用平臺(tái)可以說(shuō)是一個(gè)初次嘗試,通過(guò)將患者信息存儲(chǔ)在一個(gè)安全的、符合《醫(yī)療電子交換法案》的區(qū)塊鏈技術(shù)平臺(tái)上,方便患者查看自己的健康信息,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,并可以在患者授權(quán)的情況下實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)間信息共享。同時(shí),創(chuàng)建在區(qū)塊鏈平臺(tái)上的醫(yī)療信息也不易被篡改,并且可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新。
其二,PokitDok與英特爾合作推出DokChain平臺(tái),通過(guò)區(qū)塊鏈監(jiān)控醫(yī)療過(guò)程,并應(yīng)用于醫(yī)療保健系統(tǒng)之中。在這個(gè)平臺(tái)上,患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的身份可以被自動(dòng)識(shí)別和確認(rèn)。在各方身份被確認(rèn)后,系統(tǒng)可以自主觸發(fā)此前達(dá)成的合約,快速完成交易。例如在醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)時(shí),通過(guò)利用基于區(qū)塊鏈技術(shù)的系統(tǒng)“自主判斷”能力,當(dāng)各方面條件符合時(shí),報(bào)銷(xiāo)過(guò)程可以自動(dòng)完成,大大縮減流程,節(jié)省時(shí)間。
其三,基因泰克和輝瑞等制藥公司聯(lián)合推出MediLedger區(qū)塊鏈藥品追蹤項(xiàng)目,完善藥品從生產(chǎn)到運(yùn)輸?shù)绞圪u(mài)過(guò)程中的記錄與追蹤,加強(qiáng)藥品監(jiān)管。一方面,區(qū)塊鏈技術(shù)能夠確保藥品原產(chǎn)地和真實(shí)性,讓假藥無(wú)處藏身;另一方面,當(dāng)藥品傳送過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),存儲(chǔ)在區(qū)塊鏈平臺(tái)上的數(shù)據(jù)可以第一時(shí)間被輸送到相關(guān)方,加快處理速度。
不過(guò),值得注意的是,雖然區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用擁有前景和潛力,相關(guān)企業(yè)也嘗試在各自領(lǐng)域使用區(qū)塊鏈技術(shù),但就目前而言,“區(qū)塊鏈+醫(yī)療”也好,“區(qū)塊鏈+金融”也罷,仍沒(méi)有得到廣泛使用。這一方面在于區(qū)塊鏈普及仍有待時(shí)間,用戶(hù)規(guī)模較少和基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善是兩大障礙,其中也包括技術(shù)層面的鴻溝。另一方面,基于區(qū)塊鏈技術(shù)的行業(yè)革新是顛覆性的,是對(duì)舊有習(xí)慣和模式的挑戰(zhàn),這也導(dǎo)致區(qū)塊鏈技術(shù)很難在短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)軍。