原標題：每經(jīng)熱評|納入券商分類監(jiān)管考核 讓投資報告更有價值

　　每經(jīng)特約評論員 曹中銘

　　《深交所創(chuàng)業(yè)板注冊制發(fā)行上市審核動態(tài)》顯示，5月份深交所針對創(chuàng)業(yè)板35家首發(fā)項目的20家承銷商采取出具《問詢函》的工作措施，結合投資價值報告盈利預測實現(xiàn)情況，問詢關注投資價值報告出具程序及預測審慎合理性。新股IPO過程中，承銷商的投資價值分析報告是非常重要的。筆者以為，讓投資價值報告發(fā)揮出應有的價值，關鍵在于報告要真正具有價值。

　　新股發(fā)行上市是一個系統(tǒng)工程，涉及輔導、申報、上會審核、報價、定價等流程。其中，承銷機構發(fā)布投資價值報告又是非常重要的一環(huán)。

　　科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板在注冊制試點背景下，新股實行市場化發(fā)行，其發(fā)行價格、規(guī)模、節(jié)奏等由市場決定，強化市場的約束作用。像創(chuàng)業(yè)板重點支持“三創(chuàng)（創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意）四新（新技術、新產業(yè)(43.590, 0.01, 0.02%)、新業(yè)態(tài)、新模式）”企業(yè)上市融資，參與詢價的機構要對這類企業(yè)進行準確估值，并不是件容易的事情。

　　此時，對企業(yè)進行過充分調研，了解更深的保薦機構出具的投資價值報告，往往會成為詢價機構的重要參考依據(jù)。而投資價值報告是否真具備價值，自然會影響到機構的報價。

　　事實上，深交所5月份對20家保薦機構進行問詢，只不過是強監(jiān)管的一個縮影而已。步入2022年以來，深交所幾乎每個月都會對創(chuàng)業(yè)板首發(fā)項目的相關保薦機構或問詢，或談話提醒，或出具監(jiān)管工作函，其中就不乏涉及到投資價值報告的案例。

　　一般情形下，保薦機構的保薦費用會與融資金額掛鉤，為了實現(xiàn)發(fā)行人與自身利益的最大化，保薦機構在發(fā)布投資價值報告時，往往不乏鼓吹的成分在內，意圖抬高發(fā)行人的估值。然而，個中的危害性也是不言而喻的。

　　其一是會對市場形成誤導，使投資價值報告的價值嚴重打折。投資價值報告的撰寫重在客觀、審慎、尊重事實，預測要審慎且不失合理性。既不夸大其詞，也不能摻雜水分。否則，投資價值報告就會誤導市場，并會產生一系列負面影響。

　　其二，會導致發(fā)行價格虛高，放大市場投資風險。今年以來，科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板新股破發(fā)愈演愈烈，既與市場低迷有關，更與發(fā)行價格高企有關。而在某些破發(fā)新股發(fā)行價格高企的背后，保薦機構的投資價值報告扮演了并不光彩的角色。

　　其三，會扭曲資本市場的優(yōu)化資源配置功能。摻雜水分的投資價值報告既會導致新股發(fā)行價格虛高，也會導致“超募”現(xiàn)象的發(fā)生，無形中會造成市場資源的浪費，資本市場優(yōu)化資源配置功能也會遭到扭曲。

　　筆者以為，監(jiān)管部門劍指保薦機構投資價值報告，無疑是非常必要的。對于發(fā)行人的投資價值報告所出現(xiàn)的“浮夸風”，理應進行整治，以凈化市場環(huán)境。而且，所采取的監(jiān)管措施也不能僅限于問詢、談話提醒，以及出具監(jiān)管工作函等。

　　基于此，筆者有如下建議——對于事后發(fā)現(xiàn)投資價值報告存在鼓吹、夸大其詞等問題，意圖影響發(fā)行人估值的，首先應將相關保薦機構記入市場誠信檔案。其次，將投資價值報告納入券商分類監(jiān)管考核。分類監(jiān)管考核涉及到券商評級、業(yè)務擴展、相關費用的繳納等多個方面，對券商的影響也是多方面的。將投資價值報告納入券商分類監(jiān)管考核，將倒逼券商真正重視投資價值報告的撰寫與發(fā)布，提升投資價值報告的價值。

　　此外，應對投資價值價報告的撰寫者采取必要的監(jiān)管措施，將責任落實到個人。比如，對于預測無依據(jù)，夸大發(fā)行人業(yè)績與成長性的投資價值報告撰寫者，建議撤銷其從業(yè)資質，或進行巨額罰款，此舉所產生的威懾力無疑也是巨大的。