6月8日,安徽省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室公布“斷卡”行動(dòng)聯(lián)合懲戒名單顯示,聯(lián)合懲戒單位和人員共1392個(gè)。記者注意到,近年來多地公示了“斷卡”行動(dòng)金融懲戒人員名單,同時(shí),銀行也在加強(qiáng)對賬戶的管理。
浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林對《證券日報(bào)》表示,“金融懲戒名單與過往的失信人名單內(nèi)容不同,但作用是相同的。一方面是懲罰,讓懲戒人在金融業(yè)務(wù)上失去便利性;另一方面則是監(jiān)督。”
5年內(nèi)暫停其銀行賬戶非柜面業(yè)務(wù)
上述聯(lián)合懲戒名單的懲戒措施顯示,對被懲戒單位和個(gè)人,基礎(chǔ)運(yùn)營商5年內(nèi)只保留1張電話卡且不得辦理通信產(chǎn)品新入網(wǎng)業(yè)務(wù)的懲戒措施,中國人民銀行對其實(shí)施5年內(nèi)暫停其銀行賬戶非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)、不得為其新開立賬戶的懲戒措施,并納入金融信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理,將違法違規(guī)行為記錄至個(gè)人征信。
另外,在6月3日,海南省三亞市公安局發(fā)布消息稱,對70名非法買賣、出租、出借銀行卡,為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供轉(zhuǎn)賬洗錢服務(wù)的人員進(jìn)行金融懲戒。并對上述人員在三亞全域范圍內(nèi)實(shí)施5年內(nèi)不得新開立賬戶,并暫停其名下銀行賬戶非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)(含支付寶、微信渠道)。
而在2021年,云南省昆明市曾公示懲戒的電詐幫兇名單共614人。同時(shí),昆明市警方嚴(yán)正警告,公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的出租、出借、出售銀行卡或支付賬戶,且被用于電詐犯罪造成損失的失信用戶,僅保留1張銀行卡,5年內(nèi)不得新開賬戶、暫停非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)等。
“各地發(fā)布的金融懲戒人員名單,并非是簡單的公示,其背后具有重要意義。”博通咨詢金融業(yè)資深分析師王蓬博對《證券日報(bào)》記者分析認(rèn)為,目前來看,各地懲戒措施包括,5年內(nèi)暫停其銀行賬戶非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)成為各地‘斷卡’行動(dòng)金融懲戒的‘標(biāo)配’。這有三方面意義:一是加大了違法成本,同時(shí)也能起到警示作用;二是可以降低銀行等金融機(jī)構(gòu)在反洗錢和金融監(jiān)管方面的難度;三是對建立全面的信用社會(huì)有著重要的價(jià)值。
金融機(jī)構(gòu)在行動(dòng)
事實(shí)上,金融機(jī)構(gòu)也正在積極行動(dòng)。記者注意到,自2021年以來,銀行對賬戶的管理力度正不斷加大。比如,2021年,多家銀行發(fā)布公告,對異常賬戶及一些長期沒有交易且沒有資金的“睡眠賬戶”進(jìn)行清理;進(jìn)入2022年,連續(xù)三年以上(含三年)未發(fā)生客戶主動(dòng)交易,活期賬戶余額低于10元,未簽訂信用卡、個(gè)人貸款還款及其他代收代付協(xié)議的賬戶也被部分銀行納入排查清理范圍。
此外,支付寶及微信支付等支付機(jī)構(gòu)在2022年均發(fā)布了關(guān)于治理違規(guī)個(gè)人帳號名單,共處置超20萬個(gè)違規(guī)賬號。
另據(jù)2021年11月份,中國人民銀行發(fā)布“斷卡”行動(dòng)數(shù)據(jù)顯示,央行方面推動(dòng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整治,督促銀行、支付機(jī)構(gòu)清理長期不動(dòng)戶、“一人多卡”和頻繁掛失補(bǔ)換卡等異常銀行卡14.8億張。并嚴(yán)查支付領(lǐng)域涉詐違規(guī)問題,對130余家商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查,暫停620家銀行網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)月至6個(gè)月開戶業(yè)務(wù)。根據(jù)全國“斷卡”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)通報(bào),全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案連續(xù)3個(gè)月下降,月均涉案單位銀行賬戶數(shù)量同比大幅下降。
盤和林表示,“目前‘斷卡’行動(dòng)打擊范圍不斷擴(kuò)大,正呈現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)動(dòng)趨勢。對于機(jī)構(gòu)端來說,‘斷卡’行動(dòng)重在常態(tài)化管控,要充分利用并加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能在該領(lǐng)域的應(yīng)用。”
而在用戶方面,零壹研究院院長于百程告訴《證券日報(bào)》記者,“在數(shù)字時(shí)代,銀行賬戶、支付賬戶、電話號碼等是識別個(gè)人身份的重要資產(chǎn),因此賬戶的安全至關(guān)重要。”他提醒稱,個(gè)人用戶切勿貪圖小利,隨意出租、出借、出售個(gè)人名下銀行賬戶、支付賬戶和身份證件。同時(shí),要保護(hù)好個(gè)人賬戶信息,不向他人透露賬號、賬戶密碼、身份證號碼等信息。以免成為詐騙行為的幫兇。