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今年已有12家擬上市公司終止IPO 均為主動(dòng)撤回申請
來源:證券日報(bào)  作者:喬民  發(fā)布時(shí)間:2022-01-13 19:08:29

本報(bào)記者 邢 萌

  進(jìn)入2022年,多個(gè)IPO項(xiàng)目“急剎車”,相關(guān)企業(yè)相繼主動(dòng)撤回申請。

  1月11日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布兩份股票發(fā)行注冊程序終止通知書,鑒于兩家擬上市公司和保薦機(jī)構(gòu)主動(dòng)要求撤回注冊申請文件,證監(jiān)會(huì)決定終止對這兩家公司發(fā)行注冊程序。同日,亦有三家擬上市公司發(fā)布公告,主動(dòng)撤回IPO申請,上交所對三家公司終止審核。

  《證券日報(bào)》記者據(jù)證監(jiān)會(huì)及交易所公告梳理發(fā)現(xiàn),以公告日為準(zhǔn),1月份還未過半,A股已有12家擬上市公司終止IPO,均為主動(dòng)撤回申請。從上市板塊來看,7家擬登陸創(chuàng)業(yè)板,3家擬登陸科創(chuàng)板,2家擬登陸北交所。

  具體來看,上述12家主動(dòng)撤回并終止IPO項(xiàng)目的公司中,有3家屬于化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),數(shù)量最多。

  對于化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)的IPO項(xiàng)目,環(huán)保問題成為監(jiān)管部門問詢的重點(diǎn)。例如,于1月11日終止IPO的某企業(yè),監(jiān)管部門在問詢中,單獨(dú)從環(huán)境保護(hù)方面羅列了四大問題,要求出具專項(xiàng)核查報(bào)告。具體來看,主要包括發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營和募投項(xiàng)目是否屬于限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè),已建、在建項(xiàng)目和募投項(xiàng)目是否滿足項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)雙控要求,生產(chǎn)的產(chǎn)品是否屬于高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品等問題。

  “化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),通常與環(huán)保及危險(xiǎn)品處置高度相關(guān),所以這方面是審計(jì)的重點(diǎn)。”川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂對《證券日報(bào)》記者表示。

  “去年以來,監(jiān)管部門對于化學(xué)工業(yè)增加了關(guān)于能耗相關(guān)指標(biāo)的審核,利好新能源行業(yè)。”國際新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行董事付饒對《證券日報(bào)》記者表示,化學(xué)工業(yè)企業(yè)多屬于對傳統(tǒng)能源的開發(fā)利用,經(jīng)營發(fā)展持續(xù)性可能受高污染、高能耗等因素影響。

  值得注意的是,今年以來終止的12個(gè)IPO項(xiàng)目均為主動(dòng)撤回。對此,陳靂認(rèn)為屬于正?,F(xiàn)象。他表示,注冊制下,對企業(yè)的信息披露以及經(jīng)營狀況的公開性有了更高要求,尤其是要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,不能違規(guī)造假。這些因素造成了撤回增多。

  市場人士認(rèn)為,企業(yè)主動(dòng)撤回申請與監(jiān)管從嚴(yán)審核、戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整、合規(guī)存瑕疵、業(yè)績不達(dá)標(biāo)等多重因素相關(guān)。

  在終止IPO項(xiàng)目的企業(yè)中,戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整為常見原因。例如,某企業(yè)列出的原因是“鑒于近期資本市場的變化及政策導(dǎo)向,基于對投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度和對公司未來戰(zhàn)略發(fā)展的考慮”;也有企業(yè)表示,終止IPO是因?yàn)?ldquo;基于目前現(xiàn)狀和公司未來戰(zhàn)略發(fā)展考慮,公司對資本市場路徑重新研判規(guī)劃”。

  此外,監(jiān)管部門對首發(fā)企業(yè)的從嚴(yán)審核或也是重要的影響因素。

  2021年1月底,證監(jiān)會(huì)出臺(tái)《首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查規(guī)定》,規(guī)范了首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查的基本要求、標(biāo)準(zhǔn)、流程等工作,加大對首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查力度,進(jìn)一步壓實(shí)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。證監(jiān)會(huì)通報(bào)的第二十八批首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查結(jié)果顯示,部分首發(fā)在審公司存在會(huì)計(jì)處理不恰當(dāng)、信息披露不充分、內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位等問題,部分中介機(jī)構(gòu)存在履職程序不規(guī)范、底稿記錄不完整等不足。

  陳靂認(rèn)為,監(jiān)管部門的督導(dǎo),是進(jìn)行前置性的投資者保護(hù)工作,避免讓一些不符合條件的企業(yè)倉促上市,給市場帶來擾動(dòng),也會(huì)倒逼企業(yè)更加注重盡職盡責(zé)、合法經(jīng)營。

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