“當(dāng)前世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，國際格局發(fā)生重大變化。中美兩國又一次處于何去何從的十字路口，需要雙方再一次作出選擇。”7月20日，國家主席習(xí)近平在北京會(huì)見到訪的美國前國務(wù)卿基辛格時(shí)這樣表示。

　　過去一個(gè)多月以來，美國政府高級官員接連訪華，為冰封的中美關(guān)系帶來了“解凍”的契機(jī)。而這位半個(gè)世紀(jì)前曾推動(dòng)中美關(guān)系“破冰”及建交的“老朋友”的到來，不僅受到了中國官方的高規(guī)格接待，也獲得了民間的高度關(guān)注。

　　作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美關(guān)系的穩(wěn)定關(guān)系到全球的穩(wěn)定與繁榮，也因此，國際社會(huì)高度關(guān)注中美近期的互動(dòng)交往。然而，多位學(xué)者表示，美國高官系列訪華之行雖然有利于中美恢復(fù)各領(lǐng)域?qū)υ捊佑|，但或難真正推動(dòng)中美開展合作。還有學(xué)者指出，若是美方不改變對華認(rèn)知，中美關(guān)系很難長期穩(wěn)定發(fā)展。

　　百歲基辛格訪華，“基辛格式”外交智慧受關(guān)注

　　百歲基辛格訪華，或許是近期最引發(fā)熱議的中美交往之一。尤為值得關(guān)注的是，中方將習(xí)近平主席會(huì)見基辛格的地點(diǎn)放在了釣魚臺國賓館5號樓——那是半個(gè)世紀(jì)前基辛格第一次見到中國領(lǐng)導(dǎo)人的地方，具有極大的象征性意義。

　　“感謝習(xí)近平主席選擇在我首次訪華會(huì)見中方領(lǐng)導(dǎo)人的釣魚臺國賓館5號樓會(huì)見我。”基辛格在7月20日的會(huì)見中表示，“美中關(guān)系對于美中兩國和世界的和平繁榮至關(guān)重要……我愿繼續(xù)為增進(jìn)美中兩國人民相互理解作出努力。”

　　基辛格曾擔(dān)任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理和國務(wù)卿，在中美關(guān)系發(fā)展史上曾留下濃墨重彩的一筆。上世紀(jì)六七十年代，他直接參與了中美關(guān)系正?；亩囗?xiàng)重要事件和主要進(jìn)程，是中美關(guān)系“破冰”的重要推動(dòng)者、直接參與者和見證者，其中基辛格秘密訪華被認(rèn)為是具有歷史性意義的外交事件。

　　1971年7月9日，基辛格秘密訪華，在北京和周恩來舉行會(huì)談，并就尼克松訪華、中美關(guān)系正?；葐栴}交換了意見。1972年2月，基辛格陪同美國時(shí)任總統(tǒng)尼克松訪華，兩國隨后發(fā)布了《上海公報(bào)》，宣布中美關(guān)系走向正?；?。1979年1月1日，中美正式建交。

　　此后的近半個(gè)世紀(jì)以來，基辛格訪問中國逾百次，對于中美關(guān)系的發(fā)展提出了許多遠(yuǎn)見卓識。今年5月27日，基辛格迎來了百歲壽辰。生日后不久，基辛格再次訪問中國，并得到了中方高規(guī)格的接待。

　美國前國務(wù)卿基辛格。圖/視覺中國

　　7月18日，中國國防部發(fā)布消息稱，國務(wù)委員兼國防部長李尚福當(dāng)天在北京會(huì)見來訪的美國前國務(wù)卿基辛格。7月19日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京會(huì)見基辛格。

　　7月20日，國家主席習(xí)近平在釣魚臺國賓館5號樓會(huì)見了基辛格。他指出，基辛格博士剛剛度過百歲生日，他訪問中國已經(jīng)一百多次，這兩個(gè)“一百”加在一起，使他這次訪華具有特殊意義。“我們不會(huì)忘記老朋友，不會(huì)忘記你為推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展、增進(jìn)中美兩國人民友誼作出的歷史性貢獻(xiàn)。”

　　會(huì)見后，習(xí)近平主席為基辛格舉行午宴。據(jù)報(bào)道，宴會(huì)專門準(zhǔn)備了中國特色的“百壽桃”，由9個(gè)小壽桃圍繞著一個(gè)里面包裹著90個(gè)壽桃的大壽桃，顯示出中方對“老朋友”的祝福和敬意。菜單安排也非常講究，許多菜品是當(dāng)年基辛格陪同尼克松總統(tǒng)訪華時(shí)的菜品。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國研究中心副主任刁大明在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，基辛格此次訪華受到了中方高度重視，傳遞了兩方面的信號。一方面，這體現(xiàn)出中方對于基辛格在推動(dòng)中美關(guān)系“破冰”及建交方面歷史性貢獻(xiàn)的尊重。

　　另一方面，這也傳達(dá)出中方希望美國政治人物能夠不忘中美建交的初心，正確認(rèn)知這些歷史事件帶來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，拿出當(dāng)時(shí)美國領(lǐng)導(dǎo)人的政治勇氣和政治掌控力，發(fā)揮基辛格式外交智慧，從而穩(wěn)定發(fā)展好中美關(guān)系的期待。

　　王毅在會(huì)見基辛格時(shí)也表達(dá)了這一點(diǎn)。他表示，基辛格博士為中美關(guān)系“破冰”發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)，為增進(jìn)兩國相互了解發(fā)揮著不可替代的作用，中方珍視同老朋友建立的友誼。他指出，美國對華政策需要“基辛格式”的外交智慧，需要“尼克松式”的政治勇氣。

　　基辛格當(dāng)天則表示，無論如何困難，美中雙方都應(yīng)平等相待，保持接觸，試圖孤立或隔絕另一方都是不可接受的。他強(qiáng)調(diào)，自己雖不擔(dān)任公職，但關(guān)心美中關(guān)系，支持近期雙方致力于改善關(guān)系的努力。

　　對于基辛格訪華，美國國務(wù)院發(fā)言人米勒18日對媒體表示，美國國務(wù)院已事先知悉基辛格將訪問中國，但基辛格此次是以個(gè)人身份訪華，并非代表美國政府。他還透露，美國現(xiàn)任國務(wù)卿布林肯上月訪華期間已被中方告知基辛格將要訪華。

　　美國媒體稱基辛格的突然訪華“令人驚訝”，同時(shí)關(guān)注到他在中國受到的高規(guī)格禮遇。美聯(lián)社稱，在雙邊關(guān)系急劇下滑的背景下，中國希望基辛格的訪問能使中美關(guān)系恢復(fù)積極的發(fā)展勢頭。

　　拜登政府高官接連到訪，專家稱仍需看美方后續(xù)行動(dòng)

　　基辛格是近期到訪中國的三位美國前任和現(xiàn)任國務(wù)卿之一，他的訪華行程和另一位美國前國務(wù)卿約翰·克里有所重合。克里7月16日至7月19日作為美國總統(tǒng)氣候問題特使訪問中國，其間和多位中方官員舉行了會(huì)談。這是克里作為美國總統(tǒng)氣候問題特使第三次訪華，也是今年以來中美首次面對面進(jìn)行氣候問題磋商。

　　2023年7月19日，北京，美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里在與中方進(jìn)行了為期兩天的會(huì)談后，在一家酒店舉行新聞發(fā)布會(huì)。圖/視覺中國

　　值得關(guān)注的是，克里也是一個(gè)月以來第三位訪華的美方高級官員。在他之前，美國現(xiàn)任國務(wù)卿布林肯、美國財(cái)政部部長耶倫曾于6月中下旬和7月上旬先后訪華。有消息稱，美國商務(wù)部長雷蒙多也有意于近期訪華。

　　“從今年5月初以來，中美雙方的高層互動(dòng)就進(jìn)入了一種加速的積極態(tài)勢。過去一個(gè)月以來，布林肯、耶倫、克里先后訪華，某種程度上意味著中美關(guān)系開啟了一個(gè)新的機(jī)會(huì)窗口，雙方溝通互動(dòng)開始頻繁，由此也給國際社會(huì)發(fā)出了一個(gè)中美關(guān)系可以走向相對穩(wěn)定的積極信號。”刁大明對新京報(bào)記者表示。

　　今年2月的“氣球事件”之后，中美高層對話交往幾乎陷入停滯，為本就緊張的中美關(guān)系又蒙上了一層陰影。但布林肯訪華之前，中美之間的接觸已明顯增加，釋放了積極的信號。

　　5月10日至11日，王毅同美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在奧地利維也納舉行會(huì)晤。5月下旬，中國商務(wù)部長王文濤赴美出席亞太經(jīng)合組織部長級會(huì)議，其間分別與美國商務(wù)部長雷蒙多和商務(wù)代表戴琪舉行會(huì)談。

　　6月5日，中國外交部副部長馬朝旭、美大司司長楊濤分別同來訪的美國國務(wù)院亞太事務(wù)助理國務(wù)卿康達(dá)、白宮國安會(huì)中國事務(wù)高級主任莎拉·貝蘭舉行了會(huì)見、會(huì)談。

　　中國社科院美國研究所副所長袁征在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年2月份的“氣球事件”之后，中美兩國間的高層往來受到了影響。中方雖然一直秉承著愿意對話的態(tài)度，但美方多次炒作臺海問題、在多個(gè)議題上無端指責(zé)中國，實(shí)際上并無誠意開展對話。

　　“不過，雙方逐漸都意識到了，在中美關(guān)系越是緊張的時(shí)候，越需要溝通和對話。”袁征表示，從美方的角度來說，其多次表達(dá)了希望和中方對話的態(tài)度，而中方一直也希望通過對話避免戰(zhàn)略誤判、緩和矛盾分歧、讓中美關(guān)系穩(wěn)定下來，由此雙方共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了近期美方的一系列訪問。

　　讓中美關(guān)系“穩(wěn)下來、好起來”是中方的期待。習(xí)近平6月19日在北京會(huì)見到訪的布林肯時(shí)表示，“中方始終希望中美關(guān)系能夠健康穩(wěn)定，相信兩個(gè)大國能夠排除萬難，找到相互尊重、和平共處、合作共贏的正確相處之道。希望美方采取理性務(wù)實(shí)態(tài)度，同中方相向而行，共同努力，堅(jiān)持我同拜登總統(tǒng)巴厘島會(huì)晤達(dá)成的共識，把有關(guān)積極表態(tài)落實(shí)到行動(dòng)上，讓中美關(guān)系穩(wěn)下來、好起來。”

　　事實(shí)上，布林肯、耶倫、克里在結(jié)束訪華行程時(shí)都作出了相對積極的表態(tài)。作為自2018年以來首位訪問中國的美國國務(wù)卿，布林肯在離開中國前表示，雙方都已認(rèn)識到穩(wěn)定中美關(guān)系的必要性。他表示，他實(shí)現(xiàn)了此行的目標(biāo)，包括直接向中國表達(dá)關(guān)切、試圖建立對話渠道和探索合作領(lǐng)域等方面。

　　對于布林肯訪華之行，美國總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月19日表示，“我們（美中）走在正確的道路上”。

2023年6月19日，美國國務(wù)卿布林肯在美駐華大使館舉行訪華記者會(huì)。圖/視覺中國

　　耶倫7月9日在結(jié)束訪華的新聞發(fā)布會(huì)上則表示，她和中方高層官員的會(huì)晤“直接且富有成效”，有助于穩(wěn)定兩國關(guān)系。她還強(qiáng)調(diào)，美方不尋求與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)“脫鉤”對兩國來說都是災(zāi)難性的，也會(huì)給世界帶來不穩(wěn)定。

　　氣候問題一直被外界認(rèn)為是在中美關(guān)系陷入低谷時(shí)期也可以且必須推進(jìn)合作的一個(gè)領(lǐng)域。然而，去年8月，時(shí)任美國聯(lián)邦眾議院議長佩洛西不顧中方強(qiáng)烈反對竄訪中國臺灣地區(qū)，令中美關(guān)系一度陷入建交以來的“冰點(diǎn)”，中美之間的氣候合作也隨之中斷。

　　克里此行恢復(fù)了中美之間在氣候領(lǐng)域的對話。他7月19日結(jié)束訪華行程時(shí)表示，此行“非常融洽”且“富有成效”，他和中方進(jìn)行了長時(shí)間的會(huì)談，雙方在某些問題上達(dá)成了明確的一致，未來一段時(shí)期內(nèi)雙方將繼續(xù)保持溝通。

　　對于美國高官接連訪華，多名中方學(xué)者認(rèn)為這有其積極意義，但不應(yīng)對其期待過高。袁征表示，在當(dāng)前中美關(guān)系持續(xù)緊張的背景下，這些訪問給了雙方就一些問題交換看法，以避免造成戰(zhàn)略誤判、引發(fā)更大危機(jī)的機(jī)會(huì)。但是，這些訪華不太可能推動(dòng)中美雙方在一些問題上取得突破性的進(jìn)展。

　　刁大明也認(rèn)為，中美高層之間的溝通有助于雙方明確對方立場和關(guān)切，從而減少誤解誤判，但這些訪問能否有效地推進(jìn)雙方更深層次合作，甚至進(jìn)一步推動(dòng)中美關(guān)系向好發(fā)展，仍需要看美方后續(xù)的行動(dòng)。“談總比不談強(qiáng)，因?yàn)檎劻?，也許可以避免出現(xiàn)更糟糕的情況。但光說不做，美方始終讓承諾在風(fēng)中飄揚(yáng)，很難想象能夠推進(jìn)更為深入的合作。”

2023年7月9日，北京，美國財(cái)政部部長珍妮特·耶倫在美國駐華大使館舉行新聞發(fā)布會(huì)。圖/視覺中國

　　美國不會(huì)停止打壓中國，中美關(guān)系的未來仍存變數(shù)

　　近幾年來，中美關(guān)系備受國際社會(huì)關(guān)注。2022年11月，中美兩國元首在巴厘島會(huì)晤并達(dá)成了一系列重要共識，為中美關(guān)系發(fā)展指明了方向。但此后，美方并未積極踐行承諾，甚至因“氣球事件”單方面取消了布林肯訪華行程，由此中美關(guān)系再陷低谷。在這一輪的美國高官密集訪華過后，中美關(guān)系會(huì)走向何方？

　　美國賓夕法尼亞大學(xué)政治學(xué)教授羅杰斯·史密斯（Rogers Smith）在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，“美中關(guān)系無疑是世界上最重要的雙邊關(guān)系。作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體和最主要的兩個(gè)排放國，美中兩國的政策將在很大程度上決定人類是否能夠以及會(huì)以什么條件生存下來；兩國的經(jīng)濟(jì)也緊密相連，因此如果兩國之間破壞性的競爭超越合作，那么世界也無法繁榮。”也因此，史密斯認(rèn)為，即使短期內(nèi)無法產(chǎn)生明顯結(jié)果，美中兩國保持密切的溝通也非常重要。

　　但在新加坡資深外交家馬凱碩看來，美國高官訪華結(jié)果存在悖論。他在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，一方面，這些訪問是積極的，因?yàn)槠渥屩忻乐g得以開展對話討論，以避免兩國關(guān)系持續(xù)惡化；另一方面，這些訪問什么都沒有改變，美國仍然會(huì)試圖阻止中國的崛起、阻止中國成為第一。

　　事實(shí)上，雖然拜登政府高官近來接連訪華，但美國一些政客并未放棄對華遏制的戰(zhàn)略。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日，美國眾議院美中戰(zhàn)略競爭特別委員會(huì)舉行聽證會(huì)，討論拜登政府的對華戰(zhàn)略。

　　在聽證會(huì)上，美國官員大肆渲染所謂“中國威脅”，堅(jiān)持對中國進(jìn)行遏制的政策。主管印太安全事務(wù)的美國助理國防部長拉特納聲稱，美國軍方在“與中國的戰(zhàn)略競爭中”持續(xù)加大關(guān)鍵軍事領(lǐng)域投資，并“支持臺灣強(qiáng)化自衛(wèi)能力”。主管出口管理工作的助理商務(wù)部長肯德勒稱，美國政府正在使用各種戰(zhàn)略性的工具，“有效地遲滯”中國在人工智能和超算等方面的發(fā)展。

　　“地緣政治有一條鐵律，即每當(dāng)世界頭號新興大國——當(dāng)下是中國，即將超越世界頭號強(qiáng)國——當(dāng)下是美國之時(shí)，世界頭號強(qiáng)國總是試圖壓倒世界頭號新興大國。”馬凱碩稱，也因此，外界對于美方官員的訪問不應(yīng)抱有任何幻想，認(rèn)為這些訪問可以阻止中美之間的競爭。

　　這也是許多美國學(xué)者的觀點(diǎn)。史密斯表示，布林肯等人訪問的重要性主要在于，凸顯了雙方參與對話討論的意愿，但其成效卻沒有外界所希望的那么高，更不會(huì)讓中美之間的氛圍發(fā)生重大改變。在他看來，中美兩國在利益、政策、價(jià)值觀等許多方面存在沖突，而這些沖突不太可能得到完全解決，因此中美關(guān)系短期內(nèi)無法根本好轉(zhuǎn)。

　　美國萊斯大學(xué)政治學(xué)教授馬克·瓊斯（Mark Jones）則對新京報(bào)記者表示，此類訪問對于防止美中關(guān)系進(jìn)一步惡化、防止一些小的獨(dú)立事件升級為重大沖突非常重要。但整體而言，美國和中國仍然會(huì)是“全球競爭對手”，雙方關(guān)系可能會(huì)持續(xù)緊張，甚至不排除發(fā)生沖突的可能。

　　中美建交之后，兩國關(guān)系雖然也有跌宕起伏，但總體砥礪前行，在一些方面取得了積極的進(jìn)展。但自2017年美國開始推進(jìn)所謂的“戰(zhàn)略競爭”，中美關(guān)系逐漸深陷寒冬，難以回春。

　　目前，美國政府的對華戰(zhàn)略基本定型，也就是將中國定位為所謂“頭號戰(zhàn)略競爭對手”。袁征表示，美國政府的對華戰(zhàn)略是，該對抗的時(shí)候就對抗，需要合作的時(shí)候再合作，呈現(xiàn)出明顯的霸權(quán)思維。 因而總體來說，當(dāng)前中美之間的戰(zhàn)略互信盡失、競爭博弈加劇，兩國關(guān)系仍處于低谷，面臨著很多的矛盾和挑戰(zhàn)。

　　對于中美關(guān)系陷入低谷，外交部美大司司長楊濤6月19日晚在介紹布林肯訪華相關(guān)情況時(shí)表示，其根源在于美方抱持錯(cuò)誤的對華認(rèn)知。他還指出，中美關(guān)系歷經(jīng)波折，美方有必要深刻反思，敦促美方不要拿國強(qiáng)必霸的模板來鏡像中國。

　　在刁大明看來，美國政府將中國視為所謂戰(zhàn)略競爭對手，根源在于其對華認(rèn)知出現(xiàn)偏差，沒有正確認(rèn)知中國、認(rèn)知世界、認(rèn)知中美關(guān)系。面對本國出現(xiàn)的問題，美方試圖通過大國競爭的方式實(shí)現(xiàn)“內(nèi)病外治”，其實(shí)不但解決不了自己的問題，還破壞了外部國際環(huán)境，更加不利于自身的發(fā)展。

　　“中方的態(tài)度是一貫的，本著對國家、對世界負(fù)責(zé)任的態(tài)度來處理中美關(guān)系。但美方在積極與中方互動(dòng)的同時(shí)背后也有其私心。”刁大明指出，美國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限、國內(nèi)問題突出、在全球治理上也面臨困境，所以要求中方予以配合，與此同時(shí)美方繼續(xù)打壓遏制中國，這顯然不是一個(gè)正確的相處之道。

　　以中美軍方接觸為例，刁大明稱，國務(wù)委員兼國防部長李尚福近日在北京會(huì)見了基辛格，這其實(shí)充分說明中國軍方希望和美方進(jìn)行溝通，此前之所以沒有實(shí)現(xiàn)溝通的原因完全在美方。“在美方給中國軍方高層施加非法制裁的情況下，兩國根本不具備軍方高層溝通的任何必要氛圍和條件。”

　　對于中美關(guān)系的未來，史密斯認(rèn)為，美國和中國不能陷入一場各自尋求成為“勝利者”的競爭之中，這樣只會(huì)導(dǎo)致“雙輸”，世界也會(huì)因此受到極大影響。相反，兩國必須找到那些在不侵犯對方核心價(jià)值觀或利益的情況下可以相互合作的領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)共同的繁榮。

　　刁大明則指出，“中美互動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)其實(shí)告訴了我們正確的中美相處之道，那就是習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)的相互尊重、和平共處、合作共贏這一基本準(zhǔn)則。”他表示，在恢復(fù)并保持溝通的同時(shí)，美方也必須停止對中國的打壓遏制，切實(shí)落實(shí)拜登總統(tǒng)此前作出的承諾，這樣才能有效推進(jìn)后續(xù)的切實(shí)合作，從而確保中美關(guān)系進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。

　　實(shí)際上，在談到未來中美關(guān)系的發(fā)展時(shí)，習(xí)近平7月20日對基辛格表示，中美完全可以相互成就、共同繁榮，關(guān)鍵是遵循相互尊重、和平共處、合作共贏三項(xiàng)原則。在此基礎(chǔ)上，中方愿同美方探討兩國正確相處之道，推動(dòng)中美關(guān)系穩(wěn)步向前，這對雙方都有好處，也將造福世界。

　　新京報(bào)記者 謝蓮