廣東銀保監(jiān)局黨委書記、局長裴光近日在《廣東保險》撰文《踔厲奮發(fā)篤行不怠繼續(xù)譜寫廣東保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章》。
裴光在文章中指出，2021年，廣東保險業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以及中國銀保監(jiān)會和廣東省委、省政府的工作安排，堅持人民至上，把使命扛在肩，把責(zé)任記在心，上下一心，努力拼搏，廣東保險業(yè)改革發(fā)展持續(xù)走在全國前列，為廣東“十四五”實現(xiàn)良好開局作出了積極貢獻(xiàn)。
截至2021年12月末，廣東轄內(nèi)(不含深圳，下同)保險業(yè)實現(xiàn)保費收入4153.2億元，同比增長4.05%。其中，財產(chǎn)保險公司保費收入1183.12億元，財產(chǎn)險承保利潤60.18億元，居全國第一；人身保險公司保費收入2970.08億元，人身險期繳占比、新單折標(biāo)率等指標(biāo)領(lǐng)先全國。保險機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)1.33萬億元，較2021年初增長11.15%。保費收入、資產(chǎn)規(guī)模等指標(biāo)均居全國第一。轄內(nèi)保險機(jī)構(gòu)賠付支出1414.99億元，同比增長17.94%；累計提供風(fēng)險保障875.08萬億元。
回歸保障本源，提升服務(wù)實體質(zhì)效。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，廣東科技保險、首臺(套)保險、新材料保險為企業(yè)提供風(fēng)險保障1.57萬億元。搭建政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、融資主體四位一體的“險資入粵”平臺，精準(zhǔn)對接實體經(jīng)濟(jì)，保險資金在轄區(qū)累計投資金額近萬億元，同比大幅增長31%。高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興，全轄農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入47.77億元，同比增長79.12%；提供風(fēng)險保障2032億元，增速100.14%，兩項增速均居全國第一。支持對外貿(mào)易，出口信用保險累計支持出口7115.84億元。
服務(wù)民生改善，強(qiáng)化社會民生保障。廣東大病保險承保范圍及賠付力度居全國第一，城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險在轄內(nèi)20個地市全面鋪開。深化車險綜合改革，推動商業(yè)險車均保費較改革前下降19.92%，商業(yè)三者險平均保額增加超過100%，實現(xiàn)“降價、增保、提質(zhì)”目標(biāo)。探索重點車輛風(fēng)險前置管理，與交通部門合作完成22萬多輛重型貨車智能監(jiān)管設(shè)備安裝。高標(biāo)準(zhǔn)建成廣東正和銀行業(yè)保險業(yè)消費者權(quán)益保護(hù)中心，全國率先建立保險公估爭議協(xié)調(diào)平臺。
支持灣區(qū)建設(shè)，深化金融改革創(chuàng)新。緊密結(jié)合中央總體方案要求，制定出臺支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)實施方案。加速推進(jìn)保險服務(wù)中心建設(shè)，積極牽頭制定設(shè)立方案。探索跨境機(jī)動車險創(chuàng)新，粵澳跨境車險“等效先認(rèn)”工作已基本具備落地條件?？缇橙松黼U業(yè)務(wù)取得新突破，落地全國首個區(qū)域性專屬重疾表，目前共有大灣區(qū)專屬重疾險產(chǎn)品19款。研究推動編制大灣區(qū)專屬生命表，推進(jìn)內(nèi)地與港澳保險規(guī)則銜接。
防范化解風(fēng)險，提升監(jiān)管履職能力。廣東銀保監(jiān)局有效承接保險法人機(jī)構(gòu)屬地監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合。開展法人機(jī)構(gòu)公司治理評估，完善“三會一層”制度。深入研究“智慧監(jiān)管”實踐圖譜，探索開發(fā)“大數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)”。持續(xù)深化行政審批制度改革，組織開展大灣區(qū)簡政放權(quán)政策評估，上線準(zhǔn)入備案管理系統(tǒng)，大灣區(qū)銀行保險機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入備案工作邁入線上辦理新時代，累計優(yōu)化行政許可事項超3600項。
2022年是繼往開來，承上啟下實施“十四五”規(guī)劃的重要之年。裴光在文章中表示，廣東保險業(yè)將按照中國銀保監(jiān)會和廣東省委省政府的部署和要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化改革開放，做到與歷史趨勢同向、與時代脈搏共振。
一是，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把握保險業(yè)發(fā)展正確方向。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，要堅持和加強(qiáng)黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確發(fā)展方向，要將黨的建設(shè)和公司治理有機(jī)融合，建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢。深入推進(jìn)清廉金融文化建設(shè)，厚植清廉根基，營造風(fēng)清氣正的金融生態(tài)。
二是，堅持“保險姓保”發(fā)展理念，支持廣東實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)金融服務(wù)普惠性，繼續(xù)加強(qiáng)小微、民營企業(yè)保險服務(wù)。支持高水平科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化科技保險服務(wù)，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。大力發(fā)展綠色保險，助力碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興的保險支持，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化民生領(lǐng)域金融服務(wù)，規(guī)范發(fā)展大病保險、城市定制型商業(yè)醫(yī)療險和第三支柱養(yǎng)老保險，穩(wěn)步開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點。針對新市民保險需求，加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，提高新市民保險服務(wù)的可得性和便利性。積極服務(wù)社會治理，加大消費者權(quán)益保護(hù)工作力度。
三是，堅持鞏固防控金融風(fēng)險成效，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。堅持不懈防范化解金融風(fēng)險，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，強(qiáng)化保險法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管，依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管，筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本之間的防火墻，加強(qiáng)對股東股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易的穿透式監(jiān)管，穩(wěn)步推動償二代二期工程落地實施。嚴(yán)防車險市場亂象反彈回潮，維護(hù)車險市場有序發(fā)展。強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)管理，鞏固拓展亂象整治成果，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)金融活動。
四是，堅持深化保險改革開放，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。堅持以改革開放為動力，繼續(xù)落實好粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣東自貿(mào)試驗區(qū)等國家重大改革戰(zhàn)略部署。深入推進(jìn)金融對外開放，努力爭取對外開放舉措率先在粵港澳大灣區(qū)落地。繼續(xù)推進(jìn)保險服務(wù)中心建設(shè)。推動粵港澳三地規(guī)則銜接、機(jī)制對接，促進(jìn)三地保險業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，推進(jìn)“澳車北上”“港車北上”。研究建立粵港澳深四地保險糾紛調(diào)解機(jī)制，探索“跨境保險通”。
新時代呼喚新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。裴光表示，當(dāng)前，廣東保險業(yè)仍面臨國際格局深刻調(diào)整、宏觀形勢復(fù)雜多變、風(fēng)險防控壓力較大等挑戰(zhàn)，因此，要胸懷國之大者，以更高的政治站位、更敏銳的戰(zhàn)略眼光，抓住“十四五”規(guī)劃落地、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等重大機(jī)遇，順勢而為，乘勢而上，在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)大勢中實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。(周亮)
