來(lái)源：北京青年報(bào)

　　撰文丨高語(yǔ)陽(yáng)

　　4月3日至4日，中美兩軍在美國(guó)夏威夷舉行2024年度中美海上軍事安全磋商機(jī)制工作小組會(huì)議。

　　這是該機(jī)制會(huì)議時(shí)隔兩年后恢復(fù)舉行。

　　重要背景

　　中美海上軍事安全磋商機(jī)制（MMCA）是根據(jù)1998年中美兩國(guó)防務(wù)部門簽署的《關(guān)于建立加強(qiáng)海上軍事安全磋商機(jī)制的協(xié)定》建立，是兩國(guó)間第一個(gè)軍事領(lǐng)域信任措施協(xié)定。

　　政知君注意到，上一次中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議是在2021年12月以視頻會(huì)議形式舉行。

　　2022年8月，外交部宣布對(duì)美反制8項(xiàng)措施。包括取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話，取消中美國(guó)防部工作會(huì)晤，取消中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議。

　　2023年11月15日，國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)舊金山斐洛里莊園同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行中美元首會(huì)晤。

　　會(huì)晤結(jié)束后，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅應(yīng)詢向媒體介紹了會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)和成果。其中包括，軍事安全和執(zhí)法領(lǐng)域，雙方同意在平等和尊重基礎(chǔ)上恢復(fù)兩軍高層溝通，恢復(fù)中美國(guó)防部工作會(huì)晤、中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議，開(kāi)展中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話。

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》援引法新社消息稱，自2023年11月中美兩國(guó)元首會(huì)晤后，緊張局勢(shì)略有緩和，特別是兩國(guó)的軍事聯(lián)絡(luò)得以重建。

• 　　去年12月21日，中央軍委委員、軍委聯(lián)合參謀部參謀長(zhǎng)劉振立應(yīng)約與美軍參聯(lián)會(huì)主席布朗進(jìn)行視頻通話?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，這是中美軍方高層時(shí)隔一年多來(lái)首次通話，也是雙方新任參謀作戰(zhàn)指揮部門高層首次對(duì)話。

• 　　今年1月8日至9日，第17次中美國(guó)防部工作會(huì)晤在美國(guó)華盛頓舉行。這是自2021年以來(lái)雙方首次舉行中美國(guó)防部工作會(huì)晤。

　　如今，中美海上軍事安全磋商機(jī)制工作小組會(huì)議也再次舉行。國(guó)防部4月6日發(fā)布消息寫(xiě)道，會(huì)議旨在落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí)，推動(dòng)兩軍關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

　　恢復(fù)

　　說(shuō)回中美海上軍事安全磋商機(jī)制工作小組會(huì)議。

　　清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員、國(guó)防部國(guó)際軍事合作辦公室安全合作中心前主任周波在接受媒體采訪時(shí)曾介紹，這是中美兩軍磋商機(jī)制中歷史最久的一項(xiàng)。

　　“之所以建立該機(jī)制，是由于美國(guó)常年對(duì)中國(guó)進(jìn)行高強(qiáng)度、大范圍的軍艦和飛機(jī)偵察，而中方對(duì)此當(dāng)然不能坐視不管，所以極易發(fā)生摩擦，中美南海撞機(jī)事件就是此類摩擦的一個(gè)典型例子。中美雙方建立軍事層面的日常溝通機(jī)制，正是為了避免此類事件的發(fā)生。”

　　上一次中美兩軍海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議是在2021年。時(shí)任國(guó)防部新聞發(fā)言人譚克非介紹，雙方就當(dāng)時(shí)中美?？瞻踩蝿?shì)進(jìn)行了交流，對(duì)《中美海空相遇安全行為準(zhǔn)則》執(zhí)行情況進(jìn)行了評(píng)估，討論了改進(jìn)中美海上軍事安全問(wèn)題的措施，并就2022年機(jī)制會(huì)議有關(guān)事宜初步交換了意見(jiàn)。

　　會(huì)上，中方向美方明確指出，美方停止具有敵意性質(zhì)的?？毡π袆?dòng)，才是解決中美?？哲娛掳踩珕?wèn)題的根本辦法。

　　停擺兩年后，今年以來(lái)，國(guó)防部已經(jīng)多次透露該會(huì)議或?qū)⒃俅闻e行。

　　在今年1月的國(guó)防部例行記者會(huì)上，國(guó)防部新聞局局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙大校介紹，中美兩軍正就海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議等交往項(xiàng)目保持溝通協(xié)調(diào)。

　　3月28日，吳謙表示，為落實(shí)中美元首舊金山會(huì)晤重要共識(shí)，今年以來(lái)，在雙方共同努力下，兩軍在平等和尊重基礎(chǔ)上穩(wěn)步恢復(fù)對(duì)話磋商。

　　他再次提到，中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利。

　　艦機(jī)安全與國(guó)家安全密不可分

　　4月3日至4日，中美海上軍事安全磋商機(jī)制工作小組會(huì)議舉行。

　　國(guó)防部消息顯示，雙方在平等和尊重基礎(chǔ)上，就當(dāng)前中美?？瞻踩蝿?shì)進(jìn)行了坦誠(chéng)、建設(shè)性交流，對(duì)2021年中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議以來(lái)的《中美海空相遇安全行為準(zhǔn)則》執(zhí)行情況進(jìn)行了評(píng)估，討論了改進(jìn)中美海上軍事安全問(wèn)題的措施。

　　期間，中方指出，艦機(jī)安全與國(guó)家安全密不可分，中方堅(jiān)決反對(duì)任何以航行和飛越自由為名危害中國(guó)主權(quán)和安全。中國(guó)軍隊(duì)將繼續(xù)依法依規(guī)回應(yīng)一切危險(xiǎn)挑釁行動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮。

　　政知君注意到，討論評(píng)估《中美?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則》并改進(jìn)相關(guān)措施是會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　此前，2014年11月，中美兩國(guó)元首共同宣布雙方已完成“兩個(gè)互信機(jī)制”文本簽署。

　　“兩個(gè)互信機(jī)制”指“建立重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制”和“?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則”。

　　新華社當(dāng)時(shí)發(fā)文稱，建立兩個(gè)互信機(jī)制是兩國(guó)元首作出的戰(zhàn)略決策，是兩軍關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)制化保障，也是加強(qiáng)對(duì)彼此戰(zhàn)略意圖了解、增強(qiáng)戰(zhàn)略互信和管控危機(jī)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。

　　資料| 國(guó)防部網(wǎng)站 新華社 環(huán)球時(shí)報(bào) 觀察者網(wǎng)