來源：南方周末

2020年7月5日，沈陽某中學(xué)舉辦高考動員儀式。圖文無關(guān)。（視覺中國/圖）2020年7月5日，沈陽某中學(xué)舉辦高考動員儀式。圖文無關(guān)。（視覺中國/圖）
　　解決教師負(fù)擔(dān)過重問題是近年教育管理與決策的重點(diǎn)。2019年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，此后各地、各級部門將減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)作為工作重點(diǎn)之一，出臺了一系列政策。但是，教師負(fù)擔(dān)問題不是簡單地從形式上做減法，而是要通過教師減負(fù)來實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育系統(tǒng)的提質(zhì)增效。

　　治標(biāo)還需治本，了解中小學(xué)教師面臨的負(fù)擔(dān)困境及其背后動因有重要意義。北京師范大學(xué)教師教育研究中心教師負(fù)擔(dān)調(diào)查組成員，曾深入中原地區(qū)某市一線教師群體，尋找問題癥結(jié)。

　　“行政終端”：多線事務(wù)下沉學(xué)校

　　在某些地區(qū)，多線事務(wù)下沉學(xué)校的現(xiàn)象仍然存在。教師工作負(fù)擔(dān)的這一源頭是基層政府不同的“口子”，本可用于提升教學(xué)、發(fā)展自我的時(shí)間被擠壓。

　　應(yīng)芮（化名）是一所九年一貫制學(xué)校的道德與法治老師和教務(wù)處主任。接受采訪的那一周，應(yīng)芮說她一口氣接收到十多個(gè)文件，有一天更是從早八點(diǎn)到晚九點(diǎn)和學(xué)校辦公室、政教處等部門協(xié)調(diào)文件涉及的工作。“教務(wù)處對接的部門非常雜。照理說我們對接的是教育局，但很多其他行政部門都在給學(xué)校下達(dá)任務(wù)。有天我們辦公室主任說，除了畜牧局沒有下過任務(wù)，其余的基本都下過。”

　　陶偉（化名）是一所初中的道德與法治老師，并承擔(dān)教務(wù)處工作。和應(yīng)芮類似，陶偉日常工作的重要一項(xiàng)是接收通知并安排工作。“從周一到周五，每天我都會接到上級的一個(gè)通知。每一個(gè)通知，我都得用半天或一天時(shí)間做個(gè)評選或交個(gè)材料，我已經(jīng)習(xí)慣晚上加班了。”


　　陶偉一直希望自己成為一名“較真”的老師，當(dāng)學(xué)生在課堂內(nèi)外出現(xiàn)問題時(shí)，能夠深入探究背后的原因并進(jìn)行針對性的干預(yù)。但行政負(fù)擔(dān)讓他的時(shí)間碎片化，“我從其他許多老師身上看到的‘較真’是我欠缺的，但現(xiàn)在我管的東西實(shí)在太多了”。

　　而在那些本身不承擔(dān)行政任務(wù)的教師看來，雜而重的行政事務(wù)也干擾了他們的教育教學(xué)工作。通常，學(xué)校遇到各級考核、檢查和評比時(shí)，會將任務(wù)分配給教師完成。這類工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，張望（化名）是一名小學(xué)數(shù)學(xué)老師兼班主任，他對此就頗有微詞。

　　“國檢兩年或幾年檢一次，但區(qū)教育局每年到學(xué)期末會檢一次。學(xué)校要準(zhǔn)備的材料很細(xì)。主任會根據(jù)需要檢查的東西列一個(gè)條目然后分配，哪個(gè)老師負(fù)責(zé)這部分，哪個(gè)老師負(fù)責(zé)那部分……我們主要是做一些展板和冊子。做這個(gè)特別費(fèi)時(shí)間，因?yàn)橐x照片、組織文字，然后反復(fù)修改……這些檢查有重合的地方，但每次還得根據(jù)主題修改一下，要是完全修改的話，說實(shí)話確實(shí)沒那么多精力