1月19日，國新辦舉行2021年央企經(jīng)濟(jì)運行情況新聞發(fā)布會，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，今年將扎實推進(jìn)中央企業(yè)重組組建和專業(yè)化整合。穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域適時研究組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專業(yè)化整合。

　　他指出，下一步國資委將會繼續(xù)支持、鼓勵央企控股上市公司引入積極股東來參與公司治理。引入積極股東，要按照市場化和上市公司的規(guī)則來推進(jìn)，成熟一個推進(jìn)一個，絕不能搞“運動式”，也不能搞“拉郎配”。

　　重點做好三方面工作

　　彭華崗表示，今年是國企改革三年行動收官之年，將重點做好以下三個方面的工作：

　　一是對照目標(biāo)任務(wù)抓收官。按照三年行動目標(biāo)要求，要加強(qiáng)督導(dǎo)督辦，嚴(yán)格落實考核責(zé)任，逐項銷號清零。突出實效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化成果考核評估，努力形成一批有影響力的重大標(biāo)志性實踐成果、制度成果、理論成果。

　　二是聚焦重點難點抓攻堅。全面落實中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)各項要求，建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會，推進(jìn)三項制度改革在各層級子企業(yè)落深落實，對關(guān)鍵核心技術(shù)人才實行具有市場競爭力的薪酬激勵制度，推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。

　　三是要著眼鞏固拓展抓推廣。做精做深“雙百行動”“科改示范行動”“區(qū)域性綜改試驗”等專項工程，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合

　　彭華崗表示，今年將扎實推進(jìn)中央企業(yè)重組組建和專業(yè)化整合。

　　在戰(zhàn)略重組方面，聚焦落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略，按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域適時研究組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。

　　在專業(yè)化整合方面，將以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為目標(biāo)，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，切實提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。

　　不能把混改視為國企改革的“靈丹妙藥”

　　彭華崗表示，去年中央企業(yè)通過市場化方式，實施混改的項目超過890項，引入社會資本超過3800億元。中央企業(yè)在引進(jìn)各類社會資本開展合資合作的同時，也從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作、培育壯大新增長點出發(fā)，通過市場化方式，開展對民營企業(yè)的參股投資。目前，中央企業(yè)對外參股企業(yè)超過6000戶。

　　他強(qiáng)調(diào)，混改是國企改革的重要組成部分，不是國企改革的全部，也不是國企改革的唯一方式。不能把混改視為國企改革的“靈丹妙藥”，不是一混就靈，也不是所有的企業(yè)都要混改。國有獨資企業(yè)、全資企業(yè)一樣也可以搞好搞活。

　　彭華崗指出，開展混合所有制改革要堅持“三因三宜三不”的原則，按照完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，分類、分層推進(jìn)，根據(jù)企業(yè)功能定位，對推進(jìn)混改的必要性和可行性進(jìn)行充分研究，宜改則改，務(wù)求改革實效，避免盲目性，避免“一混了之”，同時也堅決防止國有資產(chǎn)流失。

　　繼續(xù)支持、鼓勵央企控股上市公司引入積極股東

　　彭華崗表示，支持和引導(dǎo)國有股東持股比例高于50%的國有控股上市公司，引入5%及以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理。是國企改革三年行動提出來的一項改革措施，屬于鼓勵倡導(dǎo)，不是必選。去年大體上有13戶央企控股的上市公司開展了這項改革，總體上效果不錯。

　　他指出，下一步國資委將會繼續(xù)支持、鼓勵央企控股上市公司引入積極股東來參與公司治理。引入積極股東，要真正能實現(xiàn)為上市公司賦能，提高上市公司的治理水平，要按照市場化和上市公司的規(guī)則來推進(jìn)，成熟一個推進(jìn)一個，絕不能搞“運動式”，也不能搞“拉郎配”。

　　圍繞“兩增一控三提高”目標(biāo)

　　五方面發(fā)力穩(wěn)增長

　　彭華崗表示，2022年中央企業(yè)“兩利四率”指標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)為“兩增一控三提高”。“兩增”，即利潤總額和凈利潤增速要高于國民經(jīng)濟(jì)增速；“一控”，即資產(chǎn)負(fù)債率要控制在65%以內(nèi)；“三提高”，即營業(yè)收入利潤率要再提高0.1個百分點、全員勞動生產(chǎn)率再提高5%、研發(fā)經(jīng)費投入要進(jìn)一步提高。

　　國資委和中央企業(yè)將緊緊圍繞“兩增一控三提高”的目標(biāo)，把完成穩(wěn)增長任務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　一是要堅持把穩(wěn)增長、防風(fēng)險擺在更加突出的位置。落實跨周期調(diào)節(jié)工作的要求，及早制定有利于穩(wěn)增長的措施，早部署、早發(fā)力、早落實、早見效，掌握穩(wěn)增長主動權(quán)。

　　二是堅持以改革激發(fā)市場主體活力、激活發(fā)展動力。對照三年行動目標(biāo)要求和重點任務(wù)，突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全力以赴拔硬釘子、啃硬骨頭，提升改革措施的針對性、穿透力，狠抓改革成效。

　　三是堅持強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造國家戰(zhàn)略科技力量。加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)，推動一批重大攻關(guān)成果示范應(yīng)用，培育壯大發(fā)展新動能。

　　四是堅持強(qiáng)實業(yè)興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通。把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，提升初級產(chǎn)品特別是初級能源供給保障能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，科學(xué)推進(jìn)“雙碳”工作。

　　五是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮中央企業(yè)政治優(yōu)勢。